О внесении изменений в Порядок мониторинга и информирования надзорных органов об имеющихся нарушениях в области обеспечения единства измерений на территории Российской Федерации, факторах и обстоятельствах, создающих предпосылки к таким нарушениям, организациями, подведомственными Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 июня 2018 г. № 1284

В соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294, во исполнение пункта 38 раздела VIII плана мероприятий по реализации Стратегии обеспечения единства измерений в Российской Федерации до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2017 г. № 2478-р, а также в целях установления единого подхода к организации работы по выявлению индикатора риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному метрологическому контролю (надзору), утвержденного приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 30 июня 2023 г. № 2408 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 сентября 2023 г., регистрационный № 75302), п р и к а з ы в а ю:

1. Внести изменения в Порядок мониторинга и информирования надзорных органов об имеющихся нарушениях в области обеспечения единства измерений на территории Российской Федерации, факторах и обстоятельствах, создающих предпосылки к таким нарушениям, организациями, подведомственными Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 июня 2018 г. № 1284 (в редакции приказов Федерального агентства по техническому регулированию

и метрологии от 21 апреля 2023 г. № 887, от 17 августа 2023 г. № 1702) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по регулированию и метрологии А.М.Кузьмина.

< > Подлинник электронного документа, подписанного ЭП, хранится в системе электронного документооборота Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Сертификат: 00BA078DCB65D74194C86A5F64A07C6B4D

Кому выдан: Шалаев Антон Павлович

Действителен: с 27.02.2024 до 22.05.2025

\________________

УТВЕРЖДЕНЫ приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от «12» апреля 2024 г. № 956

Изменения, которые вносятся в Порядок мониторинга и информирования надзорных органов об имеющихся нарушениях в области обеспечения единства измерений на территории Российской Федерации, факторах и обстоятельствах, создающих предпосылки к таким нарушениям, организациями, подведомственными Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 июня 2018 г. № 1284

• 1. Обозначение приложения № 1 к Порядку мониторинга и информирования надзорных органов об имеющихся нарушениях в области обеспечения единства измерений на территории Российской Федерации, факторах и обстоятельствах, создающих предпосылки к таким нарушениям, организациями, подведомственными Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 № 1284, (далее - Порядок) изложить в следующей редакции:

  июня 2018 г.

  мониторинга нарушениях

«Приложение № 1 к Порядку проведения и информирования надзорных органов об имеющихся в области обеспечения единства измерений на территории Российской Федерации, факторах и обстоятельствах, создающих предпосылки к таким нарушениям, организациями, подведомственными Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 июня 2018 г. № 1284».

• 2. Обозначение приложения № 2 к Порядку изложить в следующей редакции:

«Приложение № 2 к Порядку проведения мониторинга и информирования надзорных органов об имеющихся нарушениях в области обеспечения единства измерений на территории Российской Федерации, факторах и обстоятельствах, создающих предпосылки к таким нарушениям, организациями, подведомственными Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 июня 2018 г. № 1284».

• 3. Дополнить Порядок пунктом 5.1 следующего содержания:

  индикатора (индикаторов) риска нарушения по федеральному государственному (надзору), утвержденного (утвержденных) торговли Российской Федерации

«5.1. В целях выявления обязательных требований метрологическому контролю Министерством промышленности и в соответствии с от 31 июля 2020 и муниципальном руководствоваться индикатора (индикаторов) риска по федеральному государственному приведенными в приложении № 3 к настоящему Порядку.».

• 4. Дополнить Порядок приложением № 3 следующего содержания:

«Приложение № 3 к Порядку проведения мониторинга и информирования надзорных органов об имеющихся нарушениях в области обеспечения единства измерений на территории Российской Федерации, факторах и обстоятельствах, создающих предпосылки к таким нарушениям, организациями, подведомственными Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 июня 2018 г. № 1284

УКАЗАНИЯ по организации работы по выявлению индикатора (индикаторов) риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному метрологическому контролю (надзору)

1. Настоящие указания по организации работы по выявлению индикатора (индикаторов) риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному метрологическому контролю (надзору) (далее - Указания) устанавливают правила проведения мониторинга и информирования Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии о выявлении индикатора риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному метрологическому контролю (надзору) организациями, подведомственными Росстандарту.

• 2. Указания разработаны в целях содействия реализации положений Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) и оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в рамках федерального государственного метрологического контроля (надзора).

• 3. В соответствии с частью 9 статьи 23 Федерального закона № 248-ФЗ индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

• 4. Индикатор риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному метрологическому контролю (надзору) утвержден приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 30 июня 2023 г. № 2408 (зарегистрирован Минюстом России 22 сентября 2023 г., регистрационный № 75302) (далее - индикатор риска).

• 5. Указания направлены на установление единого подхода к организации работы по выявлению индикатора (индикаторов) риска, используемого (используемых) Росстандартом и его межрегиональными территориальными управлениями в рамках федерального государственного метрологического контроля (надзора).

II. Организация работ по выявлению индикатора (индикаторов) риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному метрологическому контролю (надзору)

• 6. Мониторинг и анализ сведений, содержащихся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений, осуществляют центры стандартизации и метрологии Росстандарта (далее - ЦСМ), в рамках выполнения метрологических работ и оказания услуг физическим и юридическим лицам, а также индивидуальным предпринимателям.

ЦСМ осуществляют указанный мониторинг информации в области обеспечения единства измерений в рамках представления в поверку средств измерений в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2010 г. № 250 «О перечне средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии», учитывая условия «срабатывания» индикатора риска.

• 7. Информация об определении параметров индикатора риска регистрируется ЦСМ в Листе определения параметров индикатора риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному метрологическому контролю (надзору) (далее - Лист определения параметров

  индикатора риска) по форме и в соответствии с рекомендациями по ее заполнению, приведенными в приложении № 4 к Порядку.

  8. Листы определения параметров индикатора риска оформляются метрологии,

и направляются ЦСМ в адрес Росстандарта (Управление государственного контроля и надзора).

9. Управление метрологии, государственного контроля проводит анализ поступившей из ЦСМ информации и ее в соответствующее межрегиональное территориальное Росстандарта для рассмотрения вопросов организации по федеральному государственному метрологическому контролю (надзору) в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

• 5. Дополнить Порядок приложением № 4 следующего содержания:

«Приложение № 4 к Порядку проведения мониторинга и информирования надзорных органов об имеющихся нарушениях в области обеспечения единства измерений на территории Российской Федерации, факторах и обстоятельствах, создающих предпосылки к таким нарушениям, организациями, подведомственными Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 июня 2018 г. № 1284

1. Форма Листа определения параметров индикатора риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному метрологическому контролю (надзору):

Наименование ФАО и субъекта Федерации: _______________________________________________________________

Наименование ФБУ ЦСМ: ______________________________________________________________________________

Источник наблюдения:__________________________________________________________________________________

(выполнение производственного задания, мониторинг федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений и иное)

Индикатор риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному метрологическому контролю (надзору) в соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 30 июня 2023 г. № 2408:

Выявление Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии двух и более фактов в течение года представления контролируемым лицом в поверку средств измерений, поверка которых осуществляется в соответствии с положениями части 5 статьи 13 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», по истечении 180 дней со дня окончания предыдущей поверки^{1 2}.

Параметры индикатора риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному метрологическому контролю (надзору)

Сведения о субъекте хозяйственной деятельности: наименование:________________________________________

индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН):________

основной государственный регистрационный номер (ОГРН): адрес места нахождения (для юридического лица): _________

фактический адрес: ___________________________________

Описание фактов представления в поверку средств измерений:

Примечание: Лист определения параметров индикатора риска заполняется в случае выявления нарушений, факторов и обстоятельств, создающих предпосылки к таким нарушениям, за отчетный период.

И.О.Фамилия

Срок следует исчислять в календарных днях. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то он учитывается в подсчете как обычный календарный день.

б) образец заполнения пункта 2 Листа определения параметров индикатора риска выявления индикатора риска:

2

* Приложить копию документа (заявки или иного), подтверждающего дату представления субъектом хозяйственной деятельности в ЦСМ в поверку средств измерений.

** Рассчитывается путем вычисления количества дней между датой, указанной в столбце № 4, и датой, указанной в столбце № 5. Стоит отметить, что вычисляемая разница между датами не может быть менее 181 дня.».

¹

¹ Абзац третий пункта 4 порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Минпромторга России от 31 июля 2020 г. № 2510 «Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке» (зарегистрирован Минюстом России 20 ноября 2020 г., регистрационный № 61033). Срок действия приказа ограничен

²

января 2027 г.

Подпись, Печать

2. Рекомендации по заполнению Листа определения параметров индикатора риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному метрологическому контролю (надзору):

а) при вычислении количества дней, по истечении которого «срабатывает» индикатор риска, рекомендовано пользоваться электронным калькулятором дней (например: https://calcus .ru/kalkulyator-dnej).