МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ (Госстандарт)

30 января 2018 г.

Москва

Об организации деятельности технического комитета по стандартизации «Пожарная безопасность»

В целях реализации Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», повышения эффективности работ по стандартизации на национальном, межгосударственном и международном уровнях и по согласованию с заинтересованными организациями приказываю:

• 1. Организовать деятельность технического комитета по стандартизации «Пожарная безопасность» (далее - технический комитет) в соответствии с настоящим приказом.

• 2. Закрепить за техническим комитетом объекты стандартизации в соответствии с кодами ОКС:

01.040.13 - Охрана окружающей среды, защита человека от воздействия окружающей среды. Безопасность (Словари);

13.220 - Защита от пожаров;

13.220.01 - Защита от пожара;

13.220.10 - Пожаротушение;

13.220.20 - Противопожарные средства;

13.220.40 -Воспламеняемость, поведение материалов и продуктов при горении;

13.220.50 - Огнестойкость строительных материалов и элементов;

13.340.30 - Устройства для защиты органов дыхания.

• 3. Возложить выполнение функций по ведению дел секретариата технического комитета на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (далее - ФГБУ ВНИИПО МЧС России).

• 4. Назначить:

председателем технического комитета - заместителя Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Кададова Сергея Александровича;

заместителем председателя технического комитета - начальника Научно-технического управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Смирнова Алексея Сергеевича;

заместителем председателя технического комитета - директора Департамента надзорной деятельности и профилактической работы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий -главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору Еникеева Рината Шамилевича;

заместителем председателя технического комитета - начальника ФГБУ ВНИИПО МЧС России, к.т.н. Гордиенко Дениса Михайловича;

ответственным секретарем технического комитета - старшего научного сотрудника Научно-исследовательского центра технического регулирования ФГБУ ВНИИПО МЧС России Григорьеву Елену Михайловну.

• 5. Утвердить прилагаемые:

состав технического комитета;

структуру технического комитета;

положение о техническом комитете.

• 6. Председателю технического комитета (С.А.Кададов) ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять информацию о деятельности технического комитета за прошедший год в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

• 7. Управлению технического регулирования и стандартизации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии обеспечить:

контроль за работой технического комитета, а также координацию, мониторинг и оценку эффективности его деятельности;

контроль и координацию работ по национальной, региональной и международной стандартизации, проводимых техническим комитетом;

размещение настоящего приказа на официальном сайте Росстандарта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с учетом действующего законодательства о стандартизации.

• 8. Предоставить право техническому комитету участвовать в работе международного технического комитета (с правом голосования) ИСО/ТК 21 «Средства пожарной защиты и борьбы с огнем» и ИСО/ТК 92 «Пожарная безопасность» по согласованию с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

• 9. Возложить на технический комитет функции постоянно действующего национального рабочего органа МТК 274 «Пожарная безопасность».

• 10. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 октября 2011 г. № 5452 «О создании технического комитета по стандартизации «Пожарная безопасность».

• 11. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Руководителя

Подлинник электронного документа, подписанного ЭП, хранится в системе электронного документооборота Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Сертификат: OOE1036ECAA311E78ODAEOO71B3B55F1C2 Кому выдан: Шалаев Антон Павлович

Действителен: с 16.11.2017 до 16.11.2018

УТВЕРЖДЕНА приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

от «30» января 2018 г. № 159

Структура технического комитета по стандартизации «Пожарная безопасность»

УТВЕРЖДЕН приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

от «30» января 2018 г. № 159

Состав технического комитета по стандартизации «Пожарная безопасность»

УТВЕРЖДЕНО приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

от «30» января 2018 г. № 159

ПОЛОЖЕНИЕ

О ТЕХНИЧЕСКОМ КОМИТЕТЕ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ

«Пожарная безопасность» (ТК 274)

• 1.1. Технический комитет по стандартизации ТК 274 «Пожарная безопасность» (далее - ТК 274) является формой сотрудничества заинтересованных представителей федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, изготовителей, проектных и строительных организаций, а также их объединений.

ТК 274 выполняет функции Межгосударственного технического комитета по стандартизации МТК 274 «Пожарная безопасность».

ТК 274 не является юридическим лицом.

• 1.2. Решение по вопросам организации деятельности ТК 274 или необходимости его ликвидации может быть принято на заседании ТК 274. Решение об организации деятельности ТК 274 принимается Росстандартом на основании соответствующего протокола ТК 274 или по иным законным основаниям. Решение о ликвидации ТК 274 принимается Росстандартом или судом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации

• 1.3. Методическое руководство работой ТК 274 и контроль за его деятельностью осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

• 1.4.  Работой ТК 274 руководит председатель комитета, а организационно-технические функции выполняют ответственный секретарь и секретариат ТК 274.

Председателей и секретарей подкомитетов назначает председатель ТК274.

• 1.5.  Ведение секретариата ТК 274 поручено Федеральному государственному бюджетному учреждению «Всероссийский ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (ФГБУ ВНИИПО МЧС России), которое осуществляет материальное и организационное обеспечение его работы в соответствии со своими обязательствами, принятыми при создании ТК 274.

• 1.6. Для переписки ТК 274 имеет свой бланк с набором необходимых реквизитов. Право подписи писем на бланке комитета имеют председатель ТК 274 и его заместители.

• 1.7. В своей деятельности ТК 274 руководствуется законодательством Российской Федерации, основополагающими национальными стандартами, правилами стандартизации, рекомендациями по стандартизации, организационно-распорядительными документами Госстандарта, которые распространяются на деятельность технических комитетов по стандартизации, а также настоящим положением.

• 1.8. ТК 274 принимает свои решения на заседании комитета в очном или заочном (путем голосования по электронной почте или на портале ТК на сайте Госстандарта) режиме.

• 2.1. В национальной стандартизации в области пожарной безопасности в соответствии с закрепленной областью деятельности основными задачами ТК 274 являются:

организация и проведение работ по национальной стандартизации;

участие в формировании Программы национальной стандартизации (ПНС) и контроль за реализацией этой программы;

проведение экспертизы проектов национальных стандартов и проектов изменений к действующим стандартам, подготовка экспертных заключений, принятие мотивированного предложения об утверждении проекта национального стандарта в качестве национального стандарта, или об утверждении проекта национального стандарта в качестве предварительного национального стандарта, а также представление их на утверждение (принятие) в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации;

проведение экспертизы стандартов организаций (технических условий) по представлению заинтересованных организаций;

проведение экспертизы проектов сводов правил в области пожарной безопасности и проектов изменений к действующим сводам правил, подготовка экспертных заключений;

проведение экспертизы проектов технических регламентов, относящихся к области пожарной безопасности и подготовка экспертных заключений;

регулярная проверка действующих в Госсийской Федерации и закрепленных за ТК 274 национальных стандартов с целью выявления необходимости их актуализации или отмены;

рассмотрение предложений по применению международных и региональных документов по стандартизации на национальном уровне, в том числе и по включению в перечни документов по стандартизации, обеспечивающих выполнение требований технических регламентов;

проведение экспертизы переводов на русский язык международных, региональных и зарубежных документов по стандартизации, передача переводов в Госстандарт для их регистрации в качестве официальных переводов и включения в Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов;

осуществление в установленном порядке сотрудничества с другими ТК в смежных областях деятельности.

• 2.2. В межгосударственной стандартизации в области пожарной безопасности в соответствии с закрепленной областью деятельности основными задачами ТК 274 являются:

выполнение функций Межгосударственного технического комитета по стандартизации МТК 274 «Пожарная безопасность», ведение его секретариата;

организация   и проведение   работ по   межгосударственной

стандартизации;

участие в   формировании   программы   межгосударственной

стандартизации (ПМС) и контроль за реализацией этой программы;

проведение экспертизы проектов межгосударственных стандартов и подготовка экспертных заключений;

проведение экспертизы проектов технических регламентов ЕАЭС, относящихся к области пожарной безопасности и подготовка экспертных заключений.

• 2.3.  В международной стандартизации в области пожарной безопасности в соответствии с закрепленной областью деятельности основными задачами ТК 274 являются:

участие в работе международных технических комитетов по стандартизации ИСО/ТК 21 «Средства пожарной защиты и борьбы с огнем» и ИСО/ТК 92 «Пожарная безопасность» (пленарных заседания, заседаниях рабочих групп и подкомитетов);

делегирование экспертов из числа российских специалистов в подкомитеты и рабочие группы ИСО/ТК 21 и ИСО/ТК 92 для участия в заседаниях и разработке международных стандартов;

участие в подготовке предложений в планы работ ИСО;

рассмотрение проектов международных стандартов в закрепленной за ТК 274 области деятельности и подготовка замечаний и предложений по этим проектам;

подготовка предложений по позиции Российской Федерации при голосовании по проектам международных стандартов;

рассмотрение предложений по разработке международных стандартов, в том числе на основе национальных и межгосударственных стандартов, закрепленных за ТК 274.

• 3.1. В структуру ТК 274 входят:

организации-члены ТК 274 (полноправные члены ТК);

Председатель ТК 274;

заместители Председателя ТК 274;

секретариат ТК 274, возглавляемый ответственным секретарем ТК 274.

• 3.2.  Для рассмотрения вопросов по основным направлениям стандартизации в области пожарной безопасности в структуру ТК 274 входят сформированные из организаций-членов ТК 274 следующие подкомитеты:

ПК 1 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

ПК 2 «Системы обнаружения и тушения пожаров»;

ПК 3 «Мобильные средства пожаротушения»;

ПК 4 «Пожарно-спасательное вооружение, средства индивидуальной защиты и спасения»;

ПК 5 «Экспертиза сводов правил».

• 4.1. Состав ТК 274 «Пожарная безопасность» формируется с учетом принципов добровольного участия, равного представительства сторон, соблюдения целей и задач стандартизации, открытости и доступности информации о создаваемом техническом комитете по стандартизации из организаций, осуществляющих деятельность в области пожарной безопасности и имеющих опыт работы в сфере стандартизации, в том числе федеральных органов исполнительной власти, научных и образовательных организаций, в том числе осуществляющих деятельность в сфере стандартизации, изготовителей, исполнителей, общественных объединений потребителей.

• 4.2. Организации-члены ТК 274 могут быть полноправными членами технического комитета.

• 4.3. Для вступления в состав ТК 274 организация направляет соответствующую заявку в ТК 274, в которой указывается обоснование заинтересованности участия в деятельности ТК 274, наличие опыта работы в области стандартизации, предполагаемый статус участия в работе ТК 274, сведения о полномочном представителе организации для работы в ТК 274.

Решение о включении организации в состав ТК 274 принимается в соответствии с п. 8.7. настоящего Положения.

Решение об исключении организации из состава ТК 274 принимается в соответствии с п. 8.7. настоящего Положения в случае отсутствия представителей организации - полноправного члена ТК 274 на двух заседаниях ТК 274 подряд и более и (или) неучастия в заочном голосовании в течение одного года и более, а также в случае, если члены ТК 274 при принятии решений отстаивают частные или корпоративные интересы в ущерб достижению целей и реализации задач стандартизации.

При реорганизации ТК 274 состав комитета расформировывается, решение о включении организаций в новый состав ТК 274 принимается Росстанд артом.

• 4.4. Председатель ТК 274 направляет в Росстандарт представление на принятие организаций в состав ТК 274 или исключение организаций из состава ТК 274 на основании решения ТК 274.

Состав ТК 274 утверждается приказом Росстандарта.

• 4.5.  Организации участвуют в работе ТК 274 через своего полномочного представителя.

• 4.6. Полноправные члены ТК 274 имеют право:

участвовать во всех мероприятиях, проводимых ТК 274;

получать от секретариата ТК 274 информацию о деятельности ТК 274, МТК 274, а также имеющуюся информацию о деятельности ИСО/ТК 21 и ИСО/ТК 92;

получать для рассмотрения проекты представленных на экспертизу в ТК 274 документов по стандартизации, технических регламентов, принимать участие в проведении их экспертизы в составе ПК, рабочих групп (РГ) или индивидуально;

давать предложения о разработке и обновлению стандартов, а также предложения по отмене (одностороннем прекращении применения в Российской Федерации) действующих стандартов.

• 4.7. Полноправные члены ТК 274 принимают на себя следующие обязательства:

предоставить в секретариат ТК 274 контактную информацию и обеспечивать техническую возможность получения информации от секретариата ТК 274 посредством телефонной связи, электронной почты;

обеспечивать участие своих представителей в работе ТК 274 (ПК, РГ);

голосовать по проектам документов (за исключением случаев, когда член ТК 274 является автором (соавтором) этих проектов или переводов), а также по организационным и иным вопросам работы ТК 274 (очно или заочно);

при заочном голосовании представлять в ТК 274 оформленный надлежащим образом бюллетень голосования в сроки, устанавливаемые секретариатом ТК 274;

прилагать все усилия для достижения консенсуса при голосовании по проектам документов по стандартизации.

• 5.1.  Кандидатуры Председателя ТК 274 и его заместителей утверждаются Росстандартом по представлению организации, выполняющей функции по ведению дел секретариата ТК 274, с учетом профессиональных, личностных и деловых качеств кандидатов, а также опыта работы в отрасли.

• 5.2.  Председатель ТК 274 осуществляет общее руководство деятельностью ТК 274 непосредственно, а также через своих заместителей, руководителей подкомитетов и секретариат ТК 274.

• 5.3. Председатель ТК 274 обеспечивает выполнение возложенных на ТК 274 задач, качество представляемых на утверждение национальных и межгосударственных стандартов, объективность и полноту экспертизы проектов документов по стандартизации.

• 5.4. Председатель ТК 274 представляет ТК 274 в Госстандарте, федеральных органах исполнительной власти, других ТК, международных и региональных организациях по стандартизации, общественных объединениях, а также других организациях.

• 5.5. Председатель ТК 274 является одновременно Председателем МТК 274 «Пожарная безопасность».

• 5.6. Председатель ТК 274:

направляет на утверждение в Госстандарт предложения по составу, структуре, руководству и ответственному секретарю ТК 274;

определяет руководителей и состав ПК и ГГ, согласовывает состав секретариата ТК 274, распределяет обязанности между своими заместителями, координирует и контролирует их работу;

выдвигает предложения по созданию подкомитетов и рабочих групп, принятию новых членов ТК 274 и (или) исключению членов ТК 274;

утверждает ежегодный план работы ТК 274 по национальной стандартизации;

проводит заседания ТК 274 и принимает решения с учетом мнения всех заинтересованных сторон, а также принимает решение о достижении консенсуса при разработке национальных стандартов;

принимает решение о проведении очного заседания ТК 274 или заочного голосования для решения вопросов деятельности ТК 274;

утверждает заключения ТК 274 по экспертизе проектов документов по стандартизации в области пожарной безопасности.

• 5.7. Заместители Председателя ТК 274 выполняют функции Председателя ТК 274 в его отсутствие (или по его поручению) и помогают в процессе исполнения им этих функций. Выполняют поручения Председателя ТК 274 по вопросам деятельности ТК 274.

• 6.1. Основными функциями и задачами секретариата ТК 274 являются:

формирование предложений в ПНС по тематике, закрепленной за ТК 274, на основе предложений членов ТК, органов исполнительной власти и иных заинтересованных организаций;

осуществление контроля за реализацией ПНС по тематике ТК 274;

подготовка проектов документов по стандартизации и комплекта документов к ним для их рассмотрения, экспертизы, представления на утверждение и регистрацию;

подготовка проектов экспертных заключений ТК 274 по проектам документов по стандартизации в области пожарной безопасности;

ведение переписки по вопросам деятельности ТК 274, делопроизводства и отчетности;

осуществление взаимодействия с национальными ТК в смежных областях деятельности, а также с техническими комитетами ИСО и МГС;

информационное и консультационное обеспечение членов ТК 274 по методологии стандартизации;

проверка правильности оформления проектов документов по стандартизации и комплекта документов к ним, представляемых разработчиком в ТК 274 на экспертизу;

рассылка проектов документов по стандартизации и иных документов ТК 274 по электронной почте членам ТК 274;

организация проведения заседаний ТК 274 или заочного голосования, оформление протоколов заседаний комитета, экспертных заключений ТК274;

ведение портала ТК на сайте национального органа по стандартизации и ввод данных комитета в АИС, которые обеспечивают формирование ПНС, разработку национальных и межгосударственных стандартов, создание и функционирование ТК 274;

организация ведения сайта ТК 274 в сети Интернет, размещение на сайте информации о проводимых ТК 274 мероприятиях, проектов документов по стандартизации и иных документов ТК 274.

• 6.2. Ответственный секретарь ТК 274:

организует работу секретариата ТК 274;

обеспечивает выполнение функций и задач, возложенных на секретариат ТК 274.

Кандидатура ответственного секретаря ТК 274 утверждается Госстандартом по представлению организации, выполняющей функции по ведению секретариата ТК 274.

При временном отсутствии ответственного секретаря исполнение его обязанностей по решению Председателя ТК 274 может быть возложено на иное лицо.

• 7. Экспертиза проекта документа по стандартизации, подготовка мотивированного предложения об утверждении национального стандарта

  • 7.1. Проект документа по стандартизации (национального стандарта, предварительного национального стандарта или свода правил), пояснительная записка и перечень полученных замечаний заинтересованных лиц представляются разработчиком на экспертизу в ТК 274 в электронной форме и на бумажном носителе. Стандарты организаций (технические условия) представляются на экспертизу без дополнительных документов.

ТК 274 проводит экспертизу проекта документа по стандартизации в срок не более чем девяносто дней со дня поступления указанного проекта в ТК 274.

• 7.2. Экспертиза проекта документа по стандартизации проводится ТК 274 (на его заседании или заочно) или специально созданной рабочей группой (РГ).

РГ формируется председателем ТК 274 из членов технического комитета, а также специалистов (экспертов), имеющих соответствующую квалификацию. Секретариат ТК 274 обобщает заключения членов ТК 274/РГ и подготавливает проект экспертного заключения.

Экспертное заключение на проект документа по стандартизации принимается ТК 274 (на заседании или заочно) квалифицированным большинством голосов (не менее 2/3 от принявших участие в голосовании за исключением воздержавшихся при голосовании).

Экспертное заключение подписывается председателем ТК 274 и ответственным секретарем ТК 274.

• 7.3. Проект национального стандарта, экспертное заключение на проект национального стандарта рассматриваются ТК 274 (на заседании или заочно).

Мотивированное предложение об утверждении национального стандарта принимается ТК 274 на основе консенсуса.

• 8.1. Очные заседания ТК 274 проводят по мере возникновения необходимости, но не реже 2 раз в год.

Необходимость проведения очного заседания ТК 274 определяется по предложению Госстандарта, Председателя, ответственного секретаря ТК 274 или одного из членов технического комитета.

• 8.2. Информация о дате и месте проведения заседания ТК 274 в очном режиме, повестку заседания и материалы для рассмотрения не позднее, чем за 30 дней до начала заседания, размещаются на сайте ТК 274 в сети Интернет и рассылаются всем членам ТК 274 по электронной почте.

• 8.3. Члены ТК 274 направляют в секретариат не менее чем за 10 дней до начала заседания информацию об участии в заседании ТК 274.

Все заседания ТК 274 являются открытыми.

• 8.4. Заседание ТК 274 в очном режиме проводит Председатель ТК 274 или его заместитель, при необходимости по поручению Председателя ТК 274 - ответственный секретарь ТК 274.

• 8.5.  При заочном голосовании по проекту документа по стандартизации или иному вопросу деятельности ТК 274 информация о проведении заочного голосования, бюллетень заочного голосования и материалы для рассмотрения размещаются на сайте ТК 274 в сети Интернет и рассылаются всем членам ТК 274 по электронной почте.

Члены ТК 274 рассматривают представленные документы и направляют в ТК 274 в указанные сроки заполненный бюллетень заочного голосования с указанием своей позиции по вопросу.

• 8.6. Кворум для проведения заседания ТК 274 в очном режиме или при заочном голосовании составляет 1/2 списочного состава полномочных членов ТК 274.

• 8.7. Все решения по вопросам деятельности ТК 274 принимаются на его заседании или при заочном голосовании квалифицированным большинством голосов полноправных членов ТК (не менее 2/3 от принявших участие в голосовании за исключением воздержавшихся при голосовании).

Мотивированное предложение об утверждении национального стандарта принимается на заседании ТК 274 или при заочном голосовании на основе консенсуса.

• 8.8. При очном или заочном голосовании каждой организации -полномочному члену ТК 274 принадлежит один голос.