МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

21 июля 200b г.

г. Москва

Об утверждении Положения об

Управлении территориальных органов и региональных программ

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемое Положение об Управлении территориальных органов и региональных программ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Руководитель

Федерального агентства

Л.С. Гончаровой

П. 2.7 проекта Положения об Управлении территориальных органов и региональных программ закрепляет за ним «Осуществление общего руководства деятельности МТУ и ФГУ ЦСМ, а также координацию их взаимодействия с другими структурными подразделениями центрального аппарата».

Учитывая, что за ФГУ ЦСМ надзорные функции не закреплены и основным видом их деятельности являются работы по государственному метрологическому контролю, Управление метрологии считает целесообразным из указанного пункта исключить ФГУ ЦСМ (общее руководство, координация и контроль их деятельности следует закрепить за нашим управлением).

В.М. Лохов

УТВЕРЖДЕНО приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

от «21 »    07._____2005 г. № 962

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении территориальных органов и региональных программ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

• 1.1. Управление территориальных органов и региональных программ (далее Управление) является структурным подразделением Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - Ростехрегулирование).

• 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией

Российской Федерации, федеральными      конституционными законами,

федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минпромэнерго России, Положением о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, приказами Ростехрегулирования, а также настоящим Положением.

• 1.3. Управление несет ответственность за уровень организации и эффективность деятельности системы территориальных органов Ростехрегулирования (далее - МТУ) и центров стандартизации, метрологии и сертификации Ростехрегулирования (далее - ФГУ ЦСМ).

• 1.4. Управление организует и координирует деятельность по вопросам государственного надзора.

• 1.5. Управление осуществляет возлагаемые на него задачи непосредственно или с привлечением в установленном порядке подразделений центрального аппарата, МТУ и организаций, находящихся в ведении Ростехрегулирования.

• 2.1.  Разработка основных направлений развития контрольно-надзорной деятельности, относимой к компетенции Ростехрегулирования.

• 2.2. Организация и проведение государственного метрологического надзора, государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов.

• 2.3.  Организационное, аналитическое и методическое сопровождение деятельности МТУ и ФГУ ЦСМ.

• 2.4.    Организация сбора и обработки информации о случаях причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов, а также информирования приобретателей, изготовителей и продавцов о ситуации в области соблюдения требований технических регламентов.

• 2.5.    Разработка, представление на утверждение руководству Ростехрегулирования региональных программ и осуществление контроля за их исполнением.

• 2.6. Организация совместно с заинтересованными управлениями сбора и обработки информации по обеспечению требований охраны труда и техники безопасности, ее обобщение для дальнейшего представления руководству Ростехрегулирования и в Минпромэнерго России.

• 2.7. Осуществление общего руководства деятельности МТУ и ФГУ ЦСМ, а также координацию их взаимодействия с другими структурными подразделениями центрального аппарата.

• 3.1.  Подготовка предложений, направленных на развитие и совершенствование организационных, методических, правовых, технических и экономических основ, а также контроля деятельности МТУ и ФГУ ЦСМ.

• 3.2.  Подготовка аналитических материалов о деятельности МТУ и ФГУ ЦСМ и представление указанной информации руководству Ростехрегулирования, для подготовки и принятия управленческих решений, а также для проведения заседаний коллегий, совещаний и т.п.

• 3.3.    Определение приоритетных направлений государственного метрологического надзора, государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов (далее - контрольно-надзорная деятельность).

• 3.4. Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство по вопросам контрольно-надзорной деятельности.

• 3.5. Организация и проведение координационного совета директоров ФГУ ЦСМ, совещаний руководителей МТУ и ФГУ ЦСМ.

• 3.6.  Подготовка предложений совместно с Управлением экономики, бюджетного планирования и госсобственности по вопросам управления и распоряжения федеральной собственностью в системе МТУ и ФГУ ЦСМ, а также иных имущественных отношений, возникающих в процессе их деятельности.

• 3.7. Подготовка предложений по повышению квалификации сотрудников ФГУ ЦСМ и МТУ.

• 3.8. Подготовка предложений о применении дисциплинарных взысканий или поощрений руководителей ФГУ ЦСМ и МТУ.

• 3.9. Подготовка предложений и проектов нормативных правовых актов, индивидуальных правовых актов Ростехрегулирования и иных документов по реформированию ФГУ ЦСМ, организация и контроль за их выполнением.

• 3.10. Подготовка предложений о внесении изменений в Уставы ФГУ ЦСМ.

• 3.11.  Организация, совершенствование и методическое сопровождение деятельности МТУ по государственному метрологическому надзору и государственному контролю (надзору) за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов.

• 3.12. Подготовка, совместно с Управлением метрологии, предложений по организации деятельности МТУ по контролю за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий по изготовлению и ремонту средств измерений.

• 3.13.  Организация аттестации должностных лиц МТУ (в том числе руководителей) в качестве государственных инспекторов, уполномоченных осуществлять закрепленные за Ростехрегулированием виды государственного надзора.

• 3.14.    Оформление и ведение дел с аттестационными листами и характеристиками государственных инспекторов МТУ.

• 3.15.  Формирование и ведение реестра должностных лиц МТУ, уполномоченных осуществлять государственный контроль (надзор).

• 3.16. Оформление и выдача удостоверений государственных инспекторов, уполномоченных осуществлять государственный контроль (надзор).

• 3.17. Подготовка предложений по финансированию деятельности МТУ (основная деятельность, испытания, обучение).

• 3.18. Подготовка предложений по формированию и внесению изменений в штатное расписание МТУ.

• 3.19. Организационно-методическое руководство и участие в работе комиссий по проведению проверок деятельности ФГУ ЦСМ и МТУ.

g

• 3.20. Подготовка аналитических материалов для принятия решений Ростехрегулированием и контроль за выполнением принятых решений по |        результатам проверок деятельности ФГУ ЦСМ и МТУ.

I            3.21. Осуществление контроля за правильностью применения МТУ мер

I        воздействия за нарушения обязательных требований к продукции, метрологических

I        норм и правил и принятием решений по конфликтным ситуациям, возникающим по

результатам контрольно-надзорной деятельности.

3.22. Подготовка аналитических материалов по результатам проведения |         государственного метрологического надзора, государственного контроля (надзора)

I        за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и

технических регламентов.

I             3.23. Организация и координация работ по совершенствованию АИС

I        «Госнадзор» и АИС «Метрнадзор».

<              3.24. Разработка и реализация необходимого комплекса мер по сбору и

L        обработке информации о случаях причинения вреда вследствие нарушения

(        требований технических регламентов, а также информированию приобретателей,

■■         изготовителей и продавцов о ситуации в области соблюдения требований

'         технических регламентов.

• 3.25.    Подготовка по вопросам, входящим в компетенцию Управления, предложений по прогнозу социально-экономического развития на год и на перспективу.

• 3.26. Подготовка предложений по необходимым объемам финансирования

■        работ на обеспечение деятельности МТУ и ФГУ ЦСМ.

• 3.27.     Подготовка, совместно с Управлением делами, предложений

;         руководству Ростехрегулирования по кандидатурам на вновь назначаемых

руководителей МТУ и ФГУ ЦСМ.

• 3.28. Рассмотрение поступивших в Ростехрегулирование обращений (жалоб) граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления с подготовкой ответа заявителям и принятием необходимых мер.

• 3.29. Подготовка обобщенных материалов по обращениям граждан и сторонних организаций за отчетный период для предоставления в Управление делами.

• 3.30. Сбор информации от организаций, находящихся в ведении Федерального агентства, по формам Федеральной службы государственной статистики, подготовка и представление сводной информации в Минпромэнерго России.

• 3.31. Подготовка предложений к проектам нормативных правовых актов Российской Федерации в части закрепленных за Управлением функций.

• 3.32. Организация сбора и обработки информации по обеспечению требований охраны труда и техники безопасности.

• 3.33. Разработка региональных программ, направленных на повышение

эффективности      деятельности организаций, находящихся в ведении

Ростехрегулирования.

• 3.34. Подготовка предложений по проведению, совместно с исполнительной властью субъектов Российской Федерации, мероприятий в области технического регулирования и обеспечения единства измерений.

Для осуществления функций, возложенных на Управление, его руководитель и работники имеют право:

• 4.1. Получать в установленном порядке от других подразделений центрального аппарата, МТУ, ФГУ ЦСМ, предприятий, организаций и учреждений, входящих в систему Ростехрегулирования, документы и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Управление функций, а также материалы к заседаниям коллегии, научно-технического и других советов, образуемых Ростехрегулированием, а также к совещаниям у руководства Ростехрегулирования, к заседаниям и совещаниям, проводимым Минпромэнерго России и федеральными органами законодательной и исполнительной власти с участием Ростехрегулирования.

• 4.2. Привлекать работников подразделений центрального аппарата, институтов, МТУ, ФГУ ЦСМ к подготовке документов, связанных с выполнением поручений руководства Ростехрегулирования, и к проведению контрольнонадзорных мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

• 4.3. Направлять на рассмотрение в подразделения центрального аппарата, МТУ, ФГУ ЦСМ и других организаций, находящихся в ведении Ростехрегулирования, поступающие документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

• 4.4. Знакомиться во всех подразделениях центрального аппарата с документами и материалами, относящимися к сфере компетенции Управления.

• 4.5. Созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, привлекать для участия в них специалистов подразделений центрального аппарата, МТУ, ФГУ ЦСМ, предприятий и организаций, входящих в систему Ростехрегулирования.

• 5.1. Работа в Управлении организуется и осуществляется в соответствии с Положением о Федеральном агентстве, нормативными правовыми актами Минпромэнерго России, актами Ростехрегулирования, планами работы коллегии и советов по направлениям деятельности Ростехрегулирования, инструкциям по делопроизводству (в том числе секретному), настоящим Положением и другими инструктивно-методическими документами Ростехрегулирования.

• 5.2. Структура Управления включает в себя начальника Управления, его заместителей и отделы.

• 5.3. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Руководителем Ростехрегулирования.

• 5.4.    В состав Управления входят следующие отделы: отдел государственного надзора;

отдел контроля, мониторинга и анализа;

отдел региональных программ и инфраструктурного развития.

Структура и штатное расписание Управления утверждается Руководителем Ростехрегулирования.

• 5.5. Начальник Управления:

организует деятельность Управления и несет ответственность за выполнение возложенных на Управление функций;

распределяет обязанности между заместителями начальника Управления;

устанавливает порядок работы отделов Управления, а также определяет вопросы, входящие в сферу их ведения;

отдает указания и дает поручения работникам Управления, обязательные к исполнению по вопросам, входящим в его компетенцию;

представляет на утверждение Руководителю Ростехрегулирования структуру и штатное расписание Управления;

вносит представления о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника Управления, начальников отделов и других работников Управления;

утверждает положение об отделах, входящих в состав Управления, а также должностные инструкции работников Управления;

координирует деятельность подразделений центрального аппарата, организаций и учреждений Ростехрегулирования по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

без доверенности осуществляет действия от имени Ростехрегулирования, представляя его интересы по делам и вопросам, относящимся к компетенции Управления;

подписывает документы, направленные от имени начальника Управления по вопросам, входящим в его компетенцию, в адрес федеральных органов законодательной и исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций. Такое право распространяется и на заместителей начальника Управления;

имеет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

• 5.6. Заместители начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей между ними координируют и контролируют работу соответствующих отделов Управления, выполняют другие функции, делегированные им начальником Управления или руководством Ростехрегулирования.

Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем Ростехрегулирования по представлению начальника Управления.

• 6.1.  Работники Управления выполняют трудовые обязанности и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Минпромэнерго России, Положением о Федеральном агентстве, должностными регламентами и настоящим Положением.

• 6.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций, за обеспечение режима секретности работ, проводимых в отделах.

• 6.3. Заместители начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей несут ответственность за обеспечение выполнения задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, за координацию деятельности отделов и за выполнение других функций, делегированных им начальником Управления или руководством Ростехрегулирования.

Начальник Управления территориальных органов и региональных программ