МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ (Госстандарт)

Москва

Об организации деятельности технического комитета по стандартизации «Устойчивое развитие административно - территориальных образований»

В целях реализации Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», повышения эффективности работ по стандартизации на национальном, межгосударственном и международном уровнях и по согласованию с заинтересованными организациями приказываю:

• 1. Организовать деятельность технического комитета по стандартизации «Устойчивое развитие административно - территориальных образований» (далее - технический комитет) в соответствии с настоящим приказом.

• 2. Закрепить за техническим комитетом объекты стандартизации в соответствии с кодами ОКПД2: 84.11 - Услуги государственного управления общего характера, 84.12 - Услуги государственного управления организаций, обеспечивающих услуги в области здравоохранения, образования, культуры, и прочие социальные услуги, кроме услуг в области социального обеспечения

• 3. Возложить выполнение функций по ведению дел секретариата технического комитета на Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области» (далее -ФБУ «Тест-С.-Петербург»).

• 4. Назначить:

председателем технического комитета - ректора Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт управления качеством» Окрепилова Владимира Валентиновича;

ответственным секретарем технического комитета - заместителя генерального директора ФБУ «Тест - С.-Петербург» Иванову Г алину Николаевну.

• 5. Утвердить прилагаемые: состав технического комитета;

структуру технического комитета;

положение о техническом комитете.

• 6. Председателю технического комитета (В.В.Окрепилов) ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, предоставлять информацию о деятельности технического комитета за прошедший год в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

• 7. Управлению технического регулирования и стандартизации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (А.А.Смыков) обеспечить:

контроль за работой технического комитета, а также координацию, мониторинг и оценку эффективности его деятельности;

контроль и координацию работ по национальной, региональной и международной стандартизации, проводимых техническим комитетом;

размещение настоящего приказа на официальном сайте Госстандарта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с учетом действующего законодательства о стандартизации.

• 8. Возложить на технический комитет, помимо функций в сфере национальной стандартизации Российской Федерации, также функции постоянно действующего национального рабочего органа в межгосударственном техническом комитете МТК 546 «Устойчивое развитие административно-территориальных образований».

• 9. Предоставить право техническому комитету участвовать в работе международного технического комитета ИСО/ТК 268 «Устойчивое развитие в сообществах» по согласованию с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

• 10. Признать утратившими силу:

приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 июля 2012 г. № 504 «О создании технического комитета по стандартизации «Устойчивое развитие административно - территориальных образований»;

приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 5 февраля 2013 г. № 74 «О деятельности технического комитета

по стандартизации «Устойчивое развитие административно-территориальных образований» (ТК 115)».

• 11. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

  Заместитель Руководитель

Подлинник электронного документа, подписанного ЭП, хранится а системе электронного документооборота Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Сертификат: 119879B9000300018FA1 Кому выдан: Шалаев Антон Павлович Действителен: с 04.07.2016 до 04.07.2017 от «31» мая 2017 г. № 1151

Состав технического комитета по стандартизации

«Устойчивое развитие административно-территориальных образований»

от «31» мая 2017 г. № 1151

Структура технического комитета по стандартизации «Устойчивое развитие административно-территориальных образований»

от «31» мая 2017 г. № 1151

ПОЛОЖЕНИЕ

О ТЕХНИЧЕСКОМ КОМИТЕТЕ

ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ

«Устойчивое развитие административно -территориальных образований» (ТК 115)

2017 г.

• 1.1. Технический комитет по стандартизации «Устойчивое развитие административно-территориальных образований» (далее - ТК) является объединением заинтересованных предприятий и организаций, представителей органов исполнительной власти, который создан на добровольной основе в целях организации и проведения работ по национальной, региональной и международной стандартизации в области управления качеством в административно-территориальных образованиях и методов оценки их деятельности в соответствии с Приказом национального органа по стандартизации от «31» мая 2017 г. № 1151.

• 1.2. Целью деятельности ТК является реализация Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и смежных с ним законодательных актов, а также содействие повышению эффективности работ по стандартизации на национальном и международном уровнях.

• 1.3.   В своей работе ТК руководствуется действующим законодательством, стандартами национальной системы стандартизации Российской Федерации, Административным регламентом исполнения национальным органом по стандартизации государственной функции по организации экспертизы проектов национальных стандартов и их утверждению, другими нормативными документами, утвержденными национальным органом по стандартизации, а также настоящим Положением.

• 1.4.  Методическое руководство работой ТК, координацию деятельности и контроль за работой осуществляет Росстандарт.

• 1.5. Работой ТК руководит председатель ТК, назначенный приказом

Росстандарта от «_____»________2017 г. №___.

• 1.6. Секретариат ТК создается на базе Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области» (ФБУ «Тест - С.-Петербург»), осуществляющего финансирование, а также материальное и организационное обеспечение его работы.

• 1.7. Для переписки ТК имеет свой бланк с набором необходимых реквизитов. Право подписи официальных писем на бланке ТК имеют председатель ТК, заместители председателя ТК и ответственный секретарь ТК.

• 2.1. Основными задачами ТК являются:

-организация экспертизы проектов национальных, межгосударственных и международных стандартов (за исключением метрологической и терминологической экспертизы);

-подготовка мотивированных предложений об утверждении или отклонении проектов национальных стандартов;

-участие в формировании ПРНС в закрепленной области деятельности;

-осуществление сотрудничества с национальными техническими комитетами в смежных областях деятельности;

-участие в установленном порядке в работе технических комитетов международных и региональных организаций по стандартизации в области управления качеством в административно-территориальных образованиях и методов оценки их деятельности, в том числе в целях принятия национальных стандартов Российской Федерации в качестве международных (региональных), в ведении их секретариатов в соответствии с соглашениями между национальным органом по стандартизации Российской Федерации и международными (региональными) организациями по стандартизации;

-организация разработки, экспертизы, согласования и подготовки к утверждению проектов национальных, межгосударственных и международных стандартов;

-организация пересмотра,   разработки   изменений   национальных,

межгосударственных и международных стандартов;

-подготовка предложений  по отмене  стандартов национальных,

межгосударственных и международных стандартов;

-подготовка мотивированных предложений об утверждении или отклонении проектов национальных и межгосударственных стандартов;

-участие в формировании программы разработки национальных и межгосударственных стандартов в области деятельности ТК;

-осуществление сотрудничества с национальными техническими комитетами в смежных областях деятельности;

-участие в установленном порядке в работе технических комитетов международных и региональных организаций по стандартизации в области деятельности ТК;

-экспертиза технических регламентов, относящихся к области деятельности технического комитета, перечней стандартов и (или) сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов;

-формирование программы разработки национальных и межгосударственных стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов, относящихся к области деятельности технического комитета;

-участие в разработке и обсуждении проектов методик испытаний, в том числе тех, которые необходимы для применения и исполнения требований технических регламентов, относящихся к области деятельности технического комитета и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям технических регламентов;

-подготовка официальных переводов международных стандартов для передачи их в государственный фонд стандартов;

-сотрудничество с предприятиями (организациями) - пользователями стандартов, в том числе объединениями потребителей, органами по сертификации, испытательными лабораториями;

-экспертиза проектов стандартов организаций, относящихся к области деятельности технического комитета (по желанию организаций-авторов проектов);

-проведение консультаций и обучения в области деятельности ТК;

-решение иных вопросов, относящихся к области деятельности ТК.

• 2.2. В области международной стандартизации в задачи ТК входят:

-участие в работе соответствующих технических комитетов международных организаций по стандартизации (ИСО/ТК 268 «Устойчивое развитие в сообществах»);

-участие в разработке международных стандартов (стандартов ИСО и т.д.);

-участие в подготовке предложений в планы работ международных организаций по стандартизации;

-подготовка предложений по позиции РФ в области деятельности ТК для голосования по проектам международных стандартов;

В рамках ТК для реализации специальных проектов могут быть созданы рабочие группы (РГ), руководителей которых назначает председатель ТК. В состав рабочих групп могут входить представители организаций, не являющихся членами ТК.

• 3.1. ТК формируется на основе организаций, действующих в области деятельности ТК, признающих настоящее Положение и выполняющих решения, принимаемые на его заседаниях.

• 3.2. Членство в ТК является добровольным.

• 3.3. Для включения в состав ТК руководитель заинтересованной организации обращается к Председателю ТК с письмом, в котором извещает о желании войти в состав ТК и указывает:

-почтовый и юридический адрес;

-организационно-правовую форму;

-фамилию, имя и отчество руководителя;

-фамилию, имя и отчество постоянного полномочного представителя с указанием его номера телефона, факса, адреса электронной почты;

-сведения о квалификации специалистов в области деятельности ТК.

• 3.4. Прием новых организаций-членов и исключение из состава организаций-членов ТК осуществляется на основании решения, принятого на общем заседании ТК.

• 3.5. Состав членов ТК, а также все решения заседаний ТК о приеме/исключении организаций-членов подлежат утверждению приказом национального органа по стандартизации.

• 3.6. Член технического комитета имеет возможность добровольного выхода из состава ТК. Для добровольного исключения из состава ТК руководитель организации члена ТК обращается к Председателю ТК с письмом, в котором извещает о желании выйти из состава ТК.

• 3.7. Для реализации специальных проектов в рамках деятельности ТК возможно добровольное внесение средств членами ТК.

• 4.1. Организация-член ТК участвует в работе ТК через своего постоянного полномочного представителя, финансируя все расходы, связанные с этой деятельностью.

• 4.2. Постоянный полномочный представитель осуществляет связь своей организации с секретариатом ТК. Он получает всю корреспонденцию, рассылаемую секретариатом ТК, и несет ответственность за своевременную передачу материалов сотрудникам организации-члена ТК для дальнейшей работы или в секретариат ТК, участвует в заседаниях ТК и голосует от имени своей организации.

• 4.3. Для участия в отдельных проектах, рабочих группах, заседаниях ТК и голосования по рассматриваемым вопросам организация-член ТК вправе направить иного представителя с полномочиями, оформленными доверенностью. При этом постоянный полномочный представитель в голосовании по вопросам не участвует.

• 4.4. Для принятия решений по финансовым вопросам представитель организации-члена ТК должен быть наделен полномочиями, оформленными соответствующей доверенностью.

• 4.5. В заседании ТК может участвовать делегация от организации-члена ТК.

• 5.1. Организация - член ТК (далее - член ТК) имеет право участвовать во всех работах, проводимых ТК:

-получать для рассмотрения проекты стандартов, экспертизу которых организует ТК, и давать по ним заключения;

-участвовать в обсуждении проектов стандартов на заседании ТК (РГ);

-давать предложения о разработке стандартов и разрабатывать их;

-получать от секретариата ТК информационные материалы, связанные с деятельностью ТК;

- назначать своих представителей в рабочие группы международного комитета, аналогом которого является ТК;

• 6.1. Член ТК принимает на себя следующие обязательства:

-обеспечивать канал получения информации от секретариата ТК;

-в течение пяти дней известить секретариат ТК об изменении реквизитов организации и (или) замене своего постоянного полномочного представителя;

-регулярно участвовать в заседаниях ТК;

-представлять в секретариат ТК замечания (предложения) по всем проектам национальных и межгосударственных стандартов, экспертизу которых организует ТК, в течение срока установленного секретариатом ТК;

-добиваться принятия решения ТК на основе консенсуса;

-не предпринимать действий, способных дискредитировать цели и задачи национальной стандартизации.

• 6.2. Невыполнение членом ТК принятых обязательств дает право секретариату направить в его адрес предупреждение. При нарушении обязанностей членом ТК на общем заседании ТК может быть принято решение об его исключении из состава ТК.

• 6.3. Права и обязанности члена ТК в отношении работ, проводимых в рамках специальных проектов, устанавливаются специальным соглашением.

ФБУ «Тест - С.-Петербург», на базе которого создан ТК, предлагает кандидатуру на пост председателя ТК. Данное решение утверждается национальным органом по стандартизации.

Председатель ТК:

-разрабатывает совместно с секретариатом и членами ТК стратегию деятельности ТК, организует заседания ТК и экспертизу проектов стандартов;

-представляет ТК во всех государственных и общественных организациях и несет ответственность по всем вопросам, входящим в компетенцию ТК, включая актуализацию информации;

-обеспечивает организацию сотрудничества с национальными техническими комитетами в смежных областях деятельности, с техническими комитетами ИСО, Евразийского совета по стандартизации, метрологии и сертификации и других организаций по стандартизации;

-на период своего отсутствия назначает заместителя председателя ТК, который временно исполняет его полномочия;

-назначает руководителей рабочих групп, согласовывает состав секретариата ТК. координирует и контролирует их работу;

-обеспечивает выполнение решений национального органа по стандартизации по вопросам деятельности ТК;

-организует разработку и утверждает бизнес-план и долгосрочную программу работы ТК.

-имеет право принять решение о достижении консенсуса по проекту стандарта.

• 8.1. Секретариат ТК осуществляет:

-проверку правильности оформления документов, представленных разработчиком, включая проекты стандартов, пояснительные записки и сводки отзывов;

-подготовку проектов стандартов и других документов по стандартизации для их экспертизы и представления на утверждение;

-отслеживание статуса документов при их согласовании в федеральных органах исполнительной власти;

-подготовку на основании замечаний и предложений членов ТК, а также полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц экспертных заключений по проектам стандартов для рассмотрения их на заседаниях ТК;

-подготовку предложений в Программу разработки национальных стандартов;

-участие в работах по межгосударственной стандартизации;

-подготовку проектов планов работы ТК;

-организацию и проведение заседаний ТК;

-ведение делопроизводства и отчетности;

-ведение фонда нормативных документов по закрепленной за ТК областью деятельности;

-распространение документов, в том числе для проведения экспертизы проектов стандартов и других нормативных документов по стандартизации, среди членов ТК. Рассылка производится по электронной почте по электронным адресам, указанным в реквизитах организации - члена ТК, при этом дополнительно допускается публикация проектов документов и иной информации на сайте ТК;

-представление документов, включая отчетные, в Госстандарт;

-разработку бизнес-плана ТК;

-ввод данных в АИС Госстандарта; организацию переводов на русский язык (и обеспечение их технического редактирования) международных стандартов, относящихся к области деятельности ТК, и представление их в Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов;

-организацию информационного обмена с секретариатами национальных технических комитетов в смежных областях деятельности, технических комитетов ИСО, Евразийского совета по стандартизации, метрологии и сертификации и других организаций по стандартизации, в том числе по вопросам текущего и перспективного планирования;

-формирование сводок отзывов и подготовку заключений по проектам международных стандартов и представление их в Госстандарт с указанием позиции по проекту.

• 8.2. Габотой секретариата ТК руководит ответственный секретарь ТК, который отвечает за качество всех работ, выполняемых секретариатом.

• 8.3. Ответственного секретаря назначают и освобождают от обязанностей по представлению ФБУ «Тест - С.-Петербург». Данное представление подлежит утверждению Госстандартом.

• 8.4. Ответственный секретарь ТК имеет статус эксперта по стандартизации.

• 8.5. Секретариат ТК один раз в два года проводит перерегистрацию членов ТК в целях актуализации базы данных и подтверждения организациями намерения продолжать свою работу в ТК.

• 9.1. Сроки, время и место проведения, содержание рабочей повестки заседаний ТК определяет председатель ТК.

• 9.2. Заседания ТК проводятся председателем ТК или замещающим его лицом. В обязанности лица, ведущего заседание, входит обеспечение права каждого участника на изложение своей точки зрения.

• 9.3. Секретариат ТК извещает членов ТК о дате и месте проведения заседания и рассылает повестку дня заседания в комплекте с проектами рассматриваемых документов не позднее, чем за две недели до начала заседания.

• 9.4. Заседания ТК являются открытыми.

• 9.5. Решение по вопросу (вопросам) повестки дня может быть принято голосованием по переписке (в том числе электронным голосованием, а также в режиме видеоконференции), однако если кто-нибудь из членов ТК представит аргументированное предложение в пользу рассмотрения данного вопроса на заседании, секретариат ТК должен включить этот вопрос в повестку ближайшего заседания.

• 9.6. Кворум для проведения заседания ТК составляет 2/3 списочного состава ТК.

• 9.7. Для участия в заседании член ТК направляет своего полномочного представителя или формирует делегацию и назначает руководителя делегации.

• 9.8. Каждая организация - член ТК имеет при голосовании один голос независимо от численности его делегации.

• 9.9. На заседании ТК ведется протокол, содержащий:

-указание даты и места проведения заседания;

-список лиц, присутствующих на заседании, с указанием наименования организации, которую они представляют;

-повестку дня заседания;

-вопросы, поставленные на голосование и итоги голосования по ним;

-принятые решения.

Протокол заседания ТК подписывается лицом, ведущим заседание, и секретарем заседания.

При необходимости оформляется лист голосования.

9.10 Результаты экспертизы проектов стандартов рассматриваются на заседании ТК. С учетом рассмотрения результатов экспертизы ТК готовит мотивированное предложение об утверждении или отклонении проекта национального стандарта.

• 9.11. Решение по проекту стандарта считают принятым, если за него проголосовало более 50% списочного состава ТК.

Участникам заседания следует прилагать все усилия, чтобы решения заседания, особенно по проектам национальных и межгосударственных стандартов, были приняты на основе консенсуса. В случае разногласий по проекту стандарта секретарем заседания оформляется ведомость голосования, которую подписывают все участники заседания

• 9.12. Для принятия решения по всем другим вопросам, кроме вопросов, связанных с изменением состава ТК, достаточно простого большинства голосов членов ТК, принявших участие в заседании.

• 9.13. Перед процедурой принятия решений секретариат ТК обеспечивает участников заседания письменным проектом решения.

• 9.14. Представители организаций, не являющихся членами ТК, имеют право принимать участие в обсуждении любого вопроса повестки заседания, но не могут участвовать в голосовании при принятии решений.

• 9.15. Участие в заседании не требует каких-либо организационных взносов.

• 9.16. Протокол заседания ТК рассылают всем членам ТК.

Апелляция может быть подана в Госстандарт любым членом ТК в отношении:

-решения ТК;

-деятельности секретариата ТК.

• 11.1. Необходимым условием приема организации в члены ТК является функционирование организации в области деятельности ТК.

• 11.2. Вопрос о приеме новых членов ТК рассматривается на заседании ТК на основании письменного заявления организации - кандидата в члены ТК в присутствии представителя заявителя.

• 11.3. Организацию считают принятой в члены ТК, если за прием проголосовало более 50% списочного состава членов ТК.

• 11.4. Членство в ТК прекращается:

-при выходе организации из состава членов ТК по собственному желанию;

-при исключении из состава членов ТК;

-при ликвидации организации.

• 11.5. В случае добровольного выхода из состава членов ТК членство считается утраченным после получения секретариатом ТК письменного заявления, содержащего информацию о добровольном выходе организации из ТК.

• 11.6. Член ТК может быть исключен из состава ТК по представлению Председателя ТК при наличии следующих оснований:

-систематического неучастия в работе ТК (отсутствие на заседаниях ТК и неучастие в голосовании более двух раз в течение года);

-невыполнения решений заседания ТК;

-совершения действий, дискредитирующих идеи и цели национальной стандартизации.

• 11.7. Организацию считают утратившей членство в ТК, если на заседании ТК за исключение проголосовало более 50% списочного состава членов ТК.

• 11.8. При изменении состава ТК следует стремиться к сохранению созданного при образовании технического комитета паритета организаций -членов ТК.

• 11.9. Секретариат ТК ежегодно представляет сведения об изменениях состава ТК в Госстандарт для внесения информации в АИС «Технические комитеты».

• 11.10. Решение об изменении структуры ТК принимает Госстандарт по представлению председателя технического комитета или в инициативном порядке.

12.1. ТК может быть реорганизован или ликвидирован по решению заседания ТК, по решению Госстандарта или по решению суда в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

10