22 мая 2007 г.

г. Москва

Об утверждении Положения о Северо-Западном межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294 «О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии», пунктом 9.9 постановления Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. №  452

«О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 31, ст. 3233), приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 26 октября 2007 г. № 283 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии» приказываю:

• 1.   Утвердить прилагаемое Положение о Северо-Западном межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

• 2.   Признать утратившим силу приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 июля 2005 г. № 1050 «Об

  утверждении Положения

  территориальном управлении

о Северо-Западном межрегиональном

Федерального агентства по техническому

регулированию и метрологии».

Руководитель

Федерального агентства

УТВЕРЖДЕНО

приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

от 22.05.       2007 г. №  1456

ПОЛОЖЕНИЕ

о Северо-Западном межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

1. Настоящее Положение определяет основные задачи

Северо-Западного межрегионального территориального

(Ростехрегулирование).

(СЗМТУ Ростехрегулирования) является

Ростехрегулирования в субъектах Российской Федерации, входящих в состав

Северо-Западного федерального округа.

Территориальный орган образуется приказом Ростехрегулирования на определённой территории в соответствии со схемой размещения, численности и фонда оплаты труда территориальных органов Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - схема размещения), утверждаемой приказом Минпромэнерго России.

2. СЗМТУ Ростехрегулирования осуществляет:

• 2.1. Лицензирование деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений, а также функции по государственному метрологическому контролю в части лицензирования деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений и государственному метрологическому надзору до внесения изменений в законодательные акты Российской Федерации.

• 2.2. Контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов до принятия Правительством Российской Федерации решения о передаче этих функций другим федеральным органам исполнительной власти.

• 3. СЗМТУ Ростехрегулирования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, индивидуальными правовыми актами Ростехрегулирования и настоящим Положением.

• 4. СЗМТУ Ростехрегулирования является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, закреплённое за ним в установленном порядке, счета, открываемые в установленном порядке в органах федерального казначейства, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и полным наименованием территориального органа, а также соответствующие бланки, печати и штампы.

Полное наименование:     Северо-Западное межрегиональное

территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Краткое наименование: СЗМТУ Ростехрегулирования.

Место расположения территориального органа: 190103, г. Санкт-Петербург, ул. Курляндская, д. 1.

• 5. СЗМТУ Ростехрегулирования осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Северо-Западного федерального округа, а также общественными объединениями и организациями, по вопросам, входящим в его компетенцию.

Общее руководство деятельностью СЗМТУ Ростехрегулирования осуществляет Управление территориальных органов и региональных программ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

• 6. СЗМТУ Ростехрегулирования осуществляет свои полномочия и организацию деятельности в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Западного федерального округа, в пределах установленной численности и фонда оплаты труда и может иметь территориальные отделы (инспекции), расположенные вне места расположения территориального органа.

• 7.  СЗМТУ Ростехрегулирования имеет территориальные отделы (инспекции):

• 1) Отдел государственного контроля и надзора в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Адрес места расположения:    190103, г. Санкт-Петербург,

ул. Курляндская, д. 1;

• 2) Отдел государственного контроля и надзора в Республике Карелия.

Адрес места расположения:   185005, Республика Карелия,

г. Петрозаводск, ул. Володарского, д. 5;

• 3) Отдел государственного контроля и надзора в Республике Коми.

Адрес места расположения: 167982, Республика Коми, г. Сыктывкар, Октябрьский пр., д. 27;

• 4) Отдел государственного контроля и надзора в Архангельской области и Ненецком АО.

Адрес места расположения: 163060, г. Архангельск, ул. Шабалина, д. 3;

• 5) Отдел государственного контроля и надзора в Вологодской области.

Адрес места расположения: 160004, г. Вологда, ул. Ленинградская, д. 70-а;

• 6) Отдел государственного контроля и надзора в Калининградской области.

Адрес места расположения: 236006, г. Калининград, ул. Больничная, Д. 4;

• 7) Отдел государственного контроля и надзора в Мурманской области.

Адрес места расположения: 183001, г. Мурманск, ул. Фестивальная, д. 25;

• 8) Отдел государственного контроля и надзора в Новгородской области.

Адрес места расположения: 173000, г. Великий Новгород, ул. Ильина, д. 38;

• 9) Отдел государственного контроля и надзора в Псковской области.

Адрес места расположения: 180000, г. Псков, ул. Красных Просвещенцев, Д. 3;

• 8. Положение о СЗМТУ Ростехрегулирования, изменения и дополнения, вносимые в него, утверждаются приказом Ростехрегулирования в соответствии с Типовым положением о территориальном органе Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

• 9. Основными задачами СЗМТУ Ростехрегулирования являются:

  • 9.1. Государственный надзор в области обеспечения единства измерений.

  • 9.2. Государственный метрологический контроль в части лицензирования деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений.

  • 9.3. Государственный контроль и надзор за соблюдением требований технических регламентов в области технического регулирования, отнесённых законодательством Российской Федерации к компетенции Ростехрегулирования.

  • 9.4. Государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов. До вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные государственными стандартами, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям защиты

жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

• 9.5. Сбор и обработка информации о случаях причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов.

• 9.6. Лицензирование деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений.

• 10. В соответствии с основными задачами СЗМТУ Ростехрегулирования выполняет следующие функции:

  • 10.1. Осуществляет государственный метрологический контроль в части лицензирования деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений.

  • 10.2.  Осуществляет государственный метрологический надзор за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм.

  • 10.3.  Осуществляет государственный метрологический надзор за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций.

  • 10.4.  Осуществляет государственный метрологический надзор за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже.

  • 10.5.  Выполняет функции по лицензированию деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений в соответствии с законодательством Российской Федерации и индивидуальными правовыми актами Ростехрегулирования.

  • 10.6. Выполняет функции государственной метрологической службы на закреплённой территории в части осуществления государственного метрологического надзора.

  • 10.7. Осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль и надзор за соблюдением требований технических регламентов.

  • 10.8. До вступления в силу соответствующих технических регламентов осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований государственных стандартов к продукции (товарам) или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

  • 10.9. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  • 10.10.   Применяет меры воздействия к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам за нарушение установленных требований в соответствии с действующим законодательством.

  • 10.11.     Осуществляет совместно с подведомственными Ростехрегулированию организациями сбор и обработку информации о случаях причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов, а также информирование приобретателей, изготовителей и продавцов по вопросам государственного контроля и надзора за соблюдением требований технических регламентов.

  • 10.12. Обеспечивает рассмотрение жалоб и обращений юридических лиц и граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

  • 10.13. Информирует заинтересованных лиц по вопросам, связанным с осуществлением государственного контроля и надзора в области обеспечения единства измерений, технического регулирования.

  • 10.14.   Представляет в Ростехрегулирование предложения по совершенствованию нормативно-правового обеспечения по направлениям своей деятельности.

  • 10.15.  Внедряет единые информационные технологии и единую автоматизированную систему обработки информации, обеспечивающие мониторинг и передачу информации по направлениям своей деятельности.

  • 10.16. Анализирует и обобщает результаты государственного контроля и надзора в установленной сфере деятельности, направляет сводную информацию (отчёт) в Ростехрегулирование, а также иную информацию по запросу Ростехрегулирования.

  • 10.17.  Подготавливает и представляет по запросу полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе информацию и иные материалы о деятельности СЗМТУ Ростехрегулирования.

  • 10.18.  Обеспечивает в пределах своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную и служебную тайну, а также сведений конфиденциального характера.

  • 10.19.   Обеспечивает мобилизационную подготовку СЗМТУ Ростехрегулирования.

  • 10.20. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учёту и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности СЗМТУ Ростехрегулирования.

  • 10.21. Осуществляет функции получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание СЗМТУ Ростехрегулирования и реализацию возложенных на него функций, в том числе функцию государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

  • 10.22. Осуществляет по поручению Ростехрегулирования иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

• 11. СЗМТУ Ростехрегулирования на территории, установленной в соответствии со схемой размещения, осуществляет следующие полномочия:

  • 11.1.  Создаёт комиссии (группы) для проведения плановых и внеплановых проверок, в том числе проверок соискателей лицензий и лицензиатов, по соблюдению ими лицензионных требований и условий.

  • 11.2. Осуществляет мероприятия по государственному метрологическому контролю в части лицензирования деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений, государственному метрологическому надзору, государственному контролю и надзору за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, технических регламентов и иных нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

  • 11.3. Даёт в пределах своей компетенции обязательные для исполнения предписания и принимает мотивированные решения, предусмотренные административным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации в области технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений.

  • 11.4. В соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, в том числе возбуждает дела об административных правонарушениях и проводит административные расследования, применяет меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, рассматривает в установленном порядке дела об административных правонарушениях, налагает в установленном порядке штрафы за административные правонарушения.

  • 11.5. Запрашивает и получает в установленном порядке от юридических лиц (их руководителей), территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (их должностных лиц), индивидуальных предпринимателей Северо-Западного федерального округа документы и информацию, необходимую для осуществления своих полномочий.

  • 11.6. Направляет информацию о необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия в выдавший его орган по сертификации; выдаёт предписание о приостановлении или прекращении действия декларации о соответствии лицу, принявшему декларацию, и информирует об этом Ростехрегулирование.

  • 11.7. Заказывает проведение необходимых исследований, испытаний, освидетельствований, экспертиз, измерений, заключений, анализов и оценок, включая научные исследования по вопросам осуществления государственного надзора в установленной сфере деятельности, за счёт средств федерального бюджета в порядке размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством.

  • 11.8. Привлекает для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, учёных и специалистов в пределах выделенных из федерального бюджета средств.

  • 11.9.  Даёт разъяснения государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесённым к сфере деятельности территориального органа.

  • 11.10. Организовывает профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников территориального органа за счёт средств федерального бюджета.

  • 11.11.  Направляет в судебные инстанции, органы прокуратуры Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации и иные государственные органы материалы о выявленных в результате проверок нарушениях.

  • 11.12. Пользуется в установленном порядке банками (базами) данных Ростехрегулирования (в части вопросов, относящихся к компетенции территориального органа).

  • 11.13.  Обращается в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в суд, к мировым судьям или в арбитражный суд, а также принимает участие в рассмотрении дел в суде.

  • 11.14. Направляет материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации в области технического регулирования, обеспечения единства измерений и защиты прав потребителей в органы, выдавшие лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности, для решения вопроса об её приостановлении или аннулировании.

  • 11.15. Представляет Ростехрегулирование в пределах своей компетенции в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и в органах местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Северо-Западного федерального округа.

  • 11.16. Осуществляет мероприятия по лицензированию деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений.

  • 11.17.   В случае, если при проведении мероприятия по контролю установлено, что товар (работа, услуга) может причинить вред жизни, здоровью, окружающей среде и имуществу потребителей, доводит до сведения потребителей информацию об опасном товаре (работе, услуге), о способах предотвращения возможного вреда, принимает меры к недопущению причинения вреда в соответствии с действующим законодательством.

  • 11.18. При проведении лицензионного контроля имеет право получать сведения из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей соответствующую информацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

• 12. Руководитель Ростехрегулирования вправе приостановить действия и отменить решения СЗМТУ Ростехрегулирования.

• 13.    Федеральные государственные гражданские служащие (государственные инспектора) СЗМТУ Ростехрегулирования при осуществлении мероприятий по государственному метрологическому контролю в части лицензирования деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений, государственному метрологическому надзору, государственному контролю и надзору за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, технических регламентов и иных нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности имеют право беспрепятственного доступа в служебные и производственные помещения субъектов хозяйственной деятельности всех форм собственности.

• 14.    СЗМТУ Ростехрегулирования возглавляет руководитель, в установленном порядке назначаемый и освобождаемый от должности Министром промышленности и энергетики Российской Федерации по представлению руководителя Ростехрегулирования.

Руководитель СЗМТУ Ростехрегулирования имеет заместителей, количество которых устанавливается руководством Ростехрегулирования в порядке согласования штатного расписания.

Руководитель СЗМТУ Ростехрегулирования обязан выполнять в установленные сроки задания Управления территориальных органов и региональных программ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, а также иные поручения Ростехрегулирования.

• 15.  Руководитель СЗМТУ Ростехрегулирования несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальный орган основных задач и функций.

• 16.  Руководитель СЗМТУ Ростехрегулирования осуществляет следующие полномочия:

  • 16.1. Общее руководство деятельностью территориального органа на принципе единоначалия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и заключённым с ним служебным контрактом.

  • 16.2. Организует работу и осуществляет непосредственное руководство территориальным органом.

  • 16.3. Утверждает положения о структурных подразделениях территориального органа.

  • 16.4.  Выдаёт обязательные для исполнения субъектами хозяйственной деятельности и индивидуальными предпринимателями предписания, составляет протоколы и налагает административные взыскания в пределах предоставленных законодательством Российской Федерации полномочий.

  • 16.5. В установленном порядке отменяет решения, принятые по результатам государственного контроля и надзора должностными лицами СЗМТУ Ростехрегулирования на территории Северо-Западного федерального округа.

  • 16.6. Действует от имени СЗМТУ Ростехрегулирования без доверенности, представляет его во всех органах государственной власти, организациях и общественных объединениях.

  • 16.7. Разрабатывает и утверждает структуру и штатное расписание СЗМТУ Ростехрегулирования по согласованию с Ростехрегулированием.

  • 16.8. Назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей по согласованию с Ростехрегулированием в соответствии с действующим законодательством.

  • 16.9.   Заключает служебные контракты с работниками СЗМТУ Ростехрегулирования и утверждает их должностные регламенты.

  • 16.10. Осуществляет приём на работу и увольнение работников СЗМТУ Ростехрегулирования, организует проведение аттестации и квалификационного экзамена работников в установленном порядке, принимает решения о поощрении работников, применении дисциплинарных взысканий в соответствии с действующим законодательством.

  • 16.11. Распределяет обязанности между своими заместителями.

  • 16.12. Представляет руководителю Ростехрегулирования:

    • 16.12.1. Предложения для назначения на должность и освобождения от должности заместителей руководителя.

    • 16.12.2. Предложения по структуре и штатному расписанию, фонду оплаты труда работников СЗМТУ Ростехрегулирования.

    • 16.12.3.    Предложения о создании структурных подразделений центрального аппарата или обособленных отделов (инспекций) СЗМТУ Ростехрегулирования.

    • 16.12.4. Представления о присвоении почётных званий, награждении государственными и ведомственными наградами работников СЗМТУ Ростехрегулирования.

    • 16.12.5. Ежегодный план и основные показатели деятельности СЗМТУ Ростехрегулирования, а также отчёт об их исполнении.

  • 16.13.  Издаёт приказы и иные документы в пределах своей компетенции, даёт указания, обязательные для работников СЗМТУ Ростехрегулирования, организует проверку их исполнения.

  • 16.14.  Использует бюджетные ассигнования, выделяемые СЗМТУ Ростехрегулирования в соответствии с бюджетной росписью.

  • 16.15. Вносит в установленном порядке на утверждение руководству Ростехрегулирования проекты смет доходов и расходов федерального бюджета СЗМТУ Ростехрегулирования и предложения по использованию финансовых и материально-технических ресурсов, осуществляет контроль за их исполнением, несёт ответственность за целевое использование бюджетных средств.

  • 16.16. Заключает договоры и соглашения, подписывает государственные контракты по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, выдаёт доверенности, открывает в учреждениях федерального казначейства лицевые счета.

  • 16.17. Утверждает планы развития СЗМТУ Ростехрегулирования.

  • 16.18. Подписывает финансовую и бухгалтерскую отчётность СЗМТУ Ростехрегулирования.

  • 16.19. Организует работу и проводит мероприятия по обеспечению защиты государственной тайны и служебной тайны в соответствии с действующим законодательством.

  • 16.20. Проводит мероприятия по обеспечению охраны труда и техники безопасности работников СЗМТУ Ростехрегулирования.

  • 16.21. Организует работу по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, а также защите территориального органа и его работников в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

  • 16.22.   Осуществляет другие полномочия, делегируемые ему Ростехрегулированием в соответствии с действующим законодательством.

• 17.  Руководитель СЗМТУ Ростехрегулирования может быть освобождён от занимаемой должности по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, в том числе с истечением срока действия срочного служебного контракта.

• 18.  Руководитель СЗМТУ Ростехрегулирования за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством.

• 19.    На деятельность руководителя СЗМТУ Ростехрегулирования и других работников территориального органа, являющихся федеральными государственными гражданскими служащими, распространяются ограничения, устанавливаемые законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.

• 20.    Работники СЗМТУ Ростехрегулирования проходят аттестацию на соответствие занимаемой должности и сдают квалификационные экзамены в соответствии с действующим законодательством и в установленном Ростехрегулированием порядке.

• 21.   СЗМТУ Ростехрегулирования осуществляет бухгалтерский учёт, составляет бухгалтерскую и статистическую отчётность и представляет в Ростехрегулирование, учреждения федерального казначейства, статистические и налоговые органы по утверждённым формам и в установленные сроки.

• 22.  Работники СЗМТУ Ростехрегулирования имеют удостоверение установленного Ростехрегулированием образца.

• 23.    Финансирование расходов на содержание СЗМТУ Ростехрегулирования и реализацию возложенных на него функций осуществляется в установленном порядке за счёт средств федерального бюджета в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой Ростехрегулированием.

• 24. СЗМТУ Ростехрегулирования осуществляет учёт и анализ своей финансово-хозяйственной деятельности и статистическую отчётность в порядке, установленном Ростехрегулированием в соответствии с законодательством Российской Федерации.

• 25.   Контроль финансово-хозяйственной деятельности СЗМТУ Ростехрегулирования осуществляет Ростехрегулирование.

• 26.  Реорганизация и ликвидация СЗМТУ Ростехрегулирования осуществляется Ростехрегулированием в соответствии со схемой размещения после внесения в неё изменений в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

• 27.  Распоряжение имуществом в случае ликвидации СЗМТУ Ростехрегулирования после расчётов с соответствующими бюджетами и выплаты других обязательных платежей осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

• 28. При ликвидации СЗМТУ Ростехрегулирования все дела общего и секретного делопроизводства, независимо от сроков хранения, вместе с учётными документами и иными материалами передаются в

Ростехрегулирование.