№2614 от 10.12.2018
Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)
# 89700
Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого должностными лицами Федерального агентства по техническому регулированию ?и метрологии и его межрегиональных территориальных управлений при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного метрологического надзора
Приказы по основной деятельности по агентству Вн. Приказ № 2614 от 10.12.2018
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
*
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Регистрационный
,2^>
}ВЛ1рТ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ (Госстандарт)
ПРИКАЗ
Москва
Об утверждении формы проверочного листа
(списка контрольных вопросов), используемого должностными лицами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и его межрегиональных территориальных управлений при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного метрологического надзора
В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142; № 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012, № 19, ст. 2281; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320, ст. 4322; № 47, ст. 6402; 2013, № 9, ст. 874; № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4041; № 44, ст. 5633; № 48, ст. 6165; № 49, ст. 6338; № 52, ст. 6961, ст. 6979, ст. 6981; 2014, № 11, ст. 1092, ст. 1098; № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4220, ст. 4235, ст. 4243, ст. 4256; № 42, ст. 5615; № 48, ст. 6659; 2015, 1, ст. 53, ст. 64, ст. 72, ст. 85; № 14, ст. 2022; № 18, ст. 2614;
№ 27, ст. 3950; № 29, ст. 4339, ст. 4362, ст. 4372, ст. 4389; № 45, ст. 6207; № 48, ст. 6707; 2016, № 11, ст. 1495; № 18, ст. 2503; № 27, ст. 4160, ст. 4164, ст. 4187, ст. 4194, ст. 4210, ст. 4287; № 50, ст. 6975; 2017, № 9, ст. 1276; № 18, ст. 2673; № 31, ст. 4742; № 45, ст. 6582; № 49, ст. 7304; 2018, № 17, ст. 2430; № 18, ст. 2564; № 32, ст. 5109, ст. 5114, ст. 5116; № 53, ст. 8406, ст. 8437), а также руководствуясь Общими требованиями к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г.
№ 177 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 9, ст. 1359),
приказываю:
Утвердить прилагаемую форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого должностными лицами Федерального агентства
по техническому регулированию и метрологии и его межрегиональных
территориальных управлений при проведении плановых проверок в рамках
осуществления федерального государственного метрологического надзора.
Руководитель
-
4. Реквизиты приказа руководителя, заместителя руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии или его межрегионального территориального управления о проведении плановой проверки:
(дата и номер документа, должность, фамилия и инициалы должностного лица, подписавшего документ)
-
5. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок:
-
6. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии или его межрегионального территориального управления, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист:
Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
|
№ п/п |
Вопросы, отражающие содержание обязательных требований |
Вывод о выполнении обязательных требований |
Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | |
|
да |
нет | |||
|
1. |
Осуществляется ли юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - проверяемое лицо) деятельность, подлежащая уведомлению о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в сфере обеспечения единства средств измерений?1 |
часть 3 статьи 15 Федерального закона № 102-ФЗ; статья 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и | ||
|
муниципального контроля»2 (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ); пункт 66 Перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности»3 (далее - постановление № 584) | ||||
|
1.1. |
Представлено ли проверяемым лицом уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии? |
статья 8 Федерального закона № 294-ФЗ; пункт 52 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением № 584 | ||
|
2. |
Выполняются ли проверяемым лицом измерения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений?4 |
части 3 -5 статьи 1, часть 5 статьи 5 Федерального закона № 102-ФЗ |
|
2.1. |
Все ли измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, выполняются проверяемым лицом по первичным референтным методикам (методам) измерений, референтным методикам (методам) измерений и другим аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений? |
части 1-3 статьи 5 Федерального закона № 102-ФЗ; подпункт «д» пункта 5 Порядка создания и ведения федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений, передачи сведений в него, утвержденного приказом Минпромторга России от 20 августа 2013 г. № 1328 «Об утверждении Порядка создания и ведения Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений, передачи сведений в него» (зарегистрирован Минюстом России 17 февраля 2014 г., регистрационный № 31337) (далее - приказ № 1328); пункты 6, 24 Порядка аттестации первичных референтных методик (методов) измерений, референтных методик (методов) измерений и методик (методов) измерений и их применения, утвержденного приказом Минпромторга России от 15 декабря 2015 г. № 4091 «Об утверждении Порядка аттестации первичных референтных методик (методов) измерений, референтных методик (методов) измерений и методик (методов) измерений и их применения» (зарегистрирован Минюстом России 20 февраля 2016 г., регистрационный № 41181)5 (далее - приказ № 4091) |
|
3. |
Все ли методики (методы) измерений, применяемые проверяемым лицом, подлежащие аттестации, аттестованы юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение аттестации методик (методов) измерений? |
части 1,3 статьи 5 Федерального закона № 102-ФЗ; пункты 6, 16, 17, 24 Порядка аттестации первичных референтных методик (методов) измерений, референтных методик (методов) измерений и методик (методов) измерений и их применения, утвержденного приказом № 4091 | ||
|
3.1. |
Все ли методики (методы) измерений, подлежащие аттестации, применяемые проверяемым лицом, имеют свидетельство об аттестации? |
пункты 6, 16, 17, 24 Порядка аттестации первичных референтных методик (методов) измерений, референтных методик (методов) измерений и методик (методов) измерений и их применения, утвержденного приказом № 4091 | ||
|
3.2. |
Все ли применяемые проверяемым лицом референтные методики (методы) измерений утверждены Госстандартом? |
подпункт «д» пункта 5 Порядка создания и ведения федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений, передачи сведений в него, утвержденного приказом № 1328); пункты 16, 24 Порядка аттестации первичных референтных методик (методов) измерений, референтных методик (методов) измерений и методик (методов) измерений и их применения, утвержденного приказом № 4091 | ||
|
3.3. |
Внесены ли в эксплуатационную документацию на средства измерений, применяемые проверяемым лицом, методики (методы) измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений? |
части 1-2 статьи 5 Федерального закона № 102-ФЗ |
|
3.4. |
Во всех ли случаях при выполнении измерений проверяемым лицом соблюдаются требования аттестованных методик (методов) измерений? |
части 1-3 статьи 5 Федерального закона № 102-ФЗ; пункты 6, 16, 17, 24 Порядка аттестации первичных референтных методик (методов) измерений, референтных методик (методов) измерений и методик (методов) измерений и их применения, утвержденного приказом № 4091 | ||
|
3.5. |
Все ли средства измерений, применяемые проверяемым лицом в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, отвечают требованиям к средствам измерений? |
статья 9, части 1-6 статьи 12, часть 1-4, 6 статьи 13 Федерального закона № 102-ФЗ | ||
|
3.5.1. |
Все ли средства измерений, применяемые проверяемым лицом, утвержденного типа? |
пункт 27 статьи 2, часть 1 статьи 9, части 1 -4 статьи 12 Федерального закона № 102-ФЗ | ||
|
3.5.1.1. |
Имеется ли у проверяемого лица, применяющего средства измерений утвержденного типа в сферах государственного регулирования обеспечения единства измерений, информация об утверждении их типа? |
пункт 27 статьи 2, часть 3 статьи 12 Федерального закона № 102-ФЗ | ||
|
З.5.1.2. |
На все ли применяемые проверяемым лицом средства измерений утвержденного типа и сопроводительные документы к этим средствам измерений нанесены знаки утверждения типа? |
часть 4 статьи 12 Федерального закона № 102-ФЗ | ||
|
3.5.2. |
Все ли средства измерений утвержденного типа, применяемые проверяемым лицом, поверены в соответствии с законодательством об обеспечении единства измерений? |
часть 1 статьи 5, часть 1 статьи 9, части 1, 3 статьи 12, статья 13 Федерального закона № 102-ФЗ | ||
|
З.5.2.1. |
Все ли средства измерений утвержденного типа, применяемые проверяемым лицом, поверены юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в национальной системе аккредитации Российской Федерации на проведение поверки средств измерений? |
часть 2 статьи 13 Федерального закона № 102-ФЗ | ||
|
3.5.2.2. |
Все ли средства измерений утвержденного типа, применяемые проверяемым лицом, поверка которых осуществляется только аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации |
часть 3 статьи 13 Федерального закона № 102-ФЗ; Перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными |
|
государственными региональными центрами метрологии, поверены такими центрами? |
центрами метрологии, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2010 г. № 250 «О перечне средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии»7 | |||
|
3.5.2.3. |
Все ли результаты поверки средств измерений утвержденного типа, применяемых проверяемым лицом, удостоверены знаком поверки и (или) свидетельством о поверке и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверенной подписью поверителя и знаком поверки? |
часть 4 статьи 13 Федерального закона № 102-ФЗ; пункты 4, 13, 16, 18, 19, 20, 21, приложения 1, 1а, 3 Порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного приказом Минпромторга России от 2 июля 2015 г. № 1815 «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке» (зарегистрирован Минюстом России 4 сентября 2015 г., регистрационный № 38822)8 (далее - приказ № 1815) | ||
|
3.5.2.4. |
На все ли средства измерений утвержденного типа, применяемых проверяемым лицом, нанесены знаки поверки, в случае если конструкция таких средств измерений обеспечивает возможность их нанесения? |
часть 4 статьи 13 Федерального закона № 102-ФЗ; пункты 4, 6, 16, 18, 19, 20, приложения 1, 1а, 3 Порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного приказом № 1815 | ||
|
3.5.2.5. |
Нанесен ли знак поверки на свидетельство о поверке или в паспорт (формуляр), если особенности конструкции или условия эксплуатации средств измерений утвержденного типа не позволяют нанести знак поверки непосредственно на средство измерений, применяемое проверяемым лицом? |
часть 4 статьи 13 Федерального закона № 102-ФЗ; пункты 4, 6, 16, 18, 19, 20, приложения 1, 1а, 3 Порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного приказом № 1815 |
-
7 Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 17, ст. 2099; 2012, № 1, ст. 200; № 51, ст. 7207; 2017, № 10, ст. 1484; №43, ст. 6320.
-
8 Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 09.09.2015.
|
3.5.2.6. |
Переданы ли юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, проводящими поверку средств измерений утвержденного типа, сведения о результатах поверки средств измерений, применяемых проверяемым лицом, в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений? |
часть 6 статьи 13 Федерального закона № 102-ФЗ | ||
|
3.5.2.7. |
Своевременно ли представляются применяемые проверяемым лицом средства измерений утвержденного типа на поверку (соблюдаются ли установленные межповерочные интервалы)? |
часть 1 статьи 13 Федерального закона № 102-ФЗ | ||
|
3.5.3. |
Все ли средства измерений утвержденного типа, применяемые проверяемым лицом, отвечают требованиям к средствам измерений? |
часть 1 статьи 9 Федерального закона № 102-ФЗ | ||
|
3.5.4. |
Соблюдаются ли требования к условиям эксплуатации всех средств измерений утвержденного типа при их применении проверяемым лицом? |
часть 1 статьи 9 Федерального закона № 102-ФЗ | ||
|
3.5.5. |
Обеспечивает ли конструкция всех средств измерений утвержденного типа, применяемых проверяемым лицом, ограничение доступа к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированной настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений? |
часть 2 статьи 9 Федерального закона № 102-ФЗ | ||
|
З.5.5.1. |
На всех ли средствах измерений утвержденного типа, применяемых проверяемым лицом, в местах, предусмотренных их конструкцией, установлены пломбы в целях предотвращения доступа к узлам регулировки и (или) элементам конструкции средств измерений? |
пункт 6 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного приказом № 1815 | ||
|
3.6. |
Применяются ли проверяемым лицом в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартные образцы?6 |
части 3, 4, 5 статьи 1, статья 8 Федерального закона № 102-ФЗ | ||
|
3.6.1. |
Соблюдаются ли проверяемым лицом требования к стандартным образцам, применяемым в сфере |
статьи 8, 12 Федерального закона № 102-ФЗ |
|
государственного регулирования обеспечения единства измерений? | ||||
|
3.6.1.1. |
Все ли стандартные образцы, применяемые проверяемым лицом, утвержденных типов? |
Пункт 27 статьи 2, часть 2 статьи 8, части 1, 3-8 статьи 12 Федерального закона № 102-ФЗ; пункт 3 Порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, утвержденного приказом Минпромторга России от 30 ноября 2009 г. № 1081 «Об утверждении Порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, Порядка утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений, Порядка выдачи свидетельств об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, установления и изменения срока действия указанных свидетельств и интервала между поверками средств измерений, требований к знакам утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений и порядка их нанесения»7 (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2009 г., регистрационный № 15866) (далее - приказ 1081) | ||
|
З.6.1.2. |
Имеется ли у проверяемого лица, применяющего стандартные образцы утвержденного типа в сферах государственного регулирования обеспечения единства измерений, информация об утверждении их типа? |
части 1, 3 статьи 12 Федерального закона № 102-ФЗ | ||
|
З.6.1.З. |
Нанесены ли знаки утверждения типа на сопроводительные документы к применяемым проверяемым лицом стандартным образцам утвержденного типа? |
часть 4 статьи 12 Федерального закона № 102-ФЗ |
|
З.6.1.4. |
Имеется ли на каждой единице упаковки применяемого проверяемым лицом стандартного образца утвержденного типа текстовая характеристика, содержащая наименование организации изготовителя стандартного образца, наименование стандартного образца, номер и дату выпуска партии, срок годности стандартного образца? |
пункт 14 Порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, утвержденного приказом 1081 | ||
|
3.7. |
Применяются ли проверяемым лицом в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталоны единиц величин?8 |
части 7, 8 статьи 7 Федерального закона № 102-ФЗ | ||
|
3.7.1. |
Все ли эталоны единиц величин, применяемые проверяемым лицом в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений? |
части 7, 8 статьи 7 Федерального закона № 102-ФЗ; пункт 3 Положения об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 734 «Об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений»9 (далее - постановление № 734) | ||
|
3.7.1.1 |
Все ли эталоны, применяемые проверяемым лицом, аттестованы в порядке аттестации эталонов? |
части 7, 8 статьи 7 Федерального закона № 102-ФЗ; пункт 3 Положения об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, утвержденного постановлением №734 |
|
3.7.1.2. |
Все ли эталоны, применяемые проверяемым лицом, имеют ограничение доступа к определенным частям эталонов (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированной настройки и вмешательства, которые могут привести к искажению воспроизведения, хранения и передачи единицы величины, шкалы величины (шкалы измерений), если это предусмотрено конструкцией? |
часть 7.1 статьи 7 Федерального закона № 102-ФЗ | ||
|
3.7.1.3. |
Соблюдены ли проверяемым лицом сроки проведения периодической аттестации всех применяемых эталонов? |
пункты 12, 16, 17 Положения об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, утвержденного постановлением №734 | ||
|
3.8. |
Все ли единицы величин, применяемые проверяемым лицом в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, допущены к применению в Российской Федерации? |
часть 1 статьи 6 Федерального закона № 102-ФЗ; пункты 4, 8 Положения о единицах величин, допускаемых к применению в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 г. № 879 «Об утверждении Положения о единицах величин, допускаемых к применению Российской Федерации»10 |
(должность представителя проверяемого лица)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
«____»______________20__г.
(дата)
(должность лица, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
« »_____________20__г.
(дата)
Если ответ «Нет», то подпункт 1.1 не заполняется.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 52, ст, 6441; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 30, ст. 4590; 2012, № 19, ст. 2281; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320, ст. 4322; № 47, ст. 6402; 2013, № 9, ст. 874; № 48, ст. 6165; 2014, № 30, ст. 4256; 2016, № 50, ст. 6975; 2018, № 18, ст. 2564.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3823; 2010, № 16, ст. 1928; № 44, ст, 5692; 2012, № 1, ст, 171; № 37, ст. 5002; 2013, № 5, ст, 386; № 8, ст. 826; № 26, ст. 3338; № 31, ст. 4214; № 33, ст. 4391; 2014, № 51, ст. 7466; 2016, № 14, ст. 2001; 2017, № 11, ст. 1577; № 40, ст. 5848; № 52, ст. 8121; 2018, № 28, ст. 4215; № 36, ст. 5647.
Если ответ «Нет», то подпункт 2.1 не заполняются.
Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26.02.2016.
Если ответ «Нет», то подпункты 3.6.1 - 3.6.1.4 не заполняются.
С изменениями, внесенными приказом Минпромторга России от 30 сентября 2011 г. № 1326 (зарегистрирован Минюстом России 19 октября 2011 г., регистрационный № 22084), от 25 июня 2013 г. № 970 (зарегистрирован Минюстом России 12 сентября 2013 г., регистрационный № 29940), от 20 августа 2018 г.№ 3249 (зарегистрирован Минюстом России 6 ноября 2018 г., регистрационный № 52608).
Если ответ «Нет», то подпункты 3.7.1 - 3.7.1.3 не заполняются.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 40, ст. 5066.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 45, ст. 5352; 2015, № 34, ст. 4905.