№6405 от 19.12.2011
Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)
# 23709
Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
20 декабря 2011 г. № 6405______
г. Москва
Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
В соответствии с пунктом 4 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытноконструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля
-
2009 г. № 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15, ст. 1841), типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. № 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января
-
2010 г., регистрационный № 16115), приказываю:
-
1. Утвердить прилагаемую Методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, выполняющих научно-исследовательские, опытноконструкторские и технологические работы гражданского назначения.
-
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства Е.Р. Петросяна.
Руководитель
Г.И. Элькин
Федерального агентства
Приложение
Утверждена
приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
« 20 » 12. 2011 г. № 6405
Методика оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
1. Настоящая Методика определяет порядок проведения в соответствии с
Правилами оценки результативности деятельности научных организаций,
выполняющих
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и
технологические
работы гражданского назначения (далее
Правила),
утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации
от 8 апреля 2009 г. № 312, оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, выполняющих научно-исследовательские, опытноконструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее -научные организации).
2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - типовая методика), утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. № 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный № 16115), а также настоящей Методикой.
-
3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны и повышение эффективности принятия управленческих решений в сфере науки.
-
4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе анализа и сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, перечень которых приведен в приложении к настоящей методике (далее - перечень показателей), по следующим направлениям:
научный потенциал и эффективность научных исследований;
вовлеченность научной организации в национальное и мировое научнообразовательное сообщество;
коммерциализация и прикладное значение результатов исследований;
кадровая обеспеченность научной организации;
ресурсная обеспеченность научной организации;
состояние финансовой деятельности научной организации.
-
5. Критериями оценки результативности деятельности научных организаций являются:
-
5.1. По направлению «научный потенциал и эффективность научных исследований»:
-
-
1) общая характеристика научного потенциала;
-
2) публикационная активность;
-
3) объекты интеллектуальной собственности.
-
5.2. По направлению «вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество»:
-
1) участие в международном научно-техническом сотрудничестве;
-
2) интеграция науки и образования.
-
5.3. По направлению «коммерциализация и прикладное значение результатов исследований»:
-
1) использование инновационных технологий;
-
2) взаимодействие с реальным сектором экономики;
-
3) инновационная инфраструктура.
-
5.4. По направлению «кадровая обеспеченность научной организации»:
-
1) обеспеченность исследователями и их структура;
-
2) подготовка научных кадров.
-
5.5. По направлению «ресурсная обеспеченность научной организации»: обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной
работы.
-
5.6. По направлению «состояние финансовой деятельности научной организации»:
-
1) доходы организации;
-
2) расходы организации;
-
3) структура внутренних затрат на исследования и разработки.
-
6. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:
формирование референтной группы научных организаций (при необходимости);
проведение оценки результативности деятельности научной организации;
подготовка заключения об оценке результативности деятельности научной организации.
-
7. Референтная группа научных организаций, имеющих сходные цели и/или осуществляющих деятельность в сходных условиях, формируется на основе сходства одного или нескольких признаков:
цели и стадии научной и (или) научно-технической деятельности (фундаментальные научные исследования, прикладные научные исследования, экспериментальные разработки);
область науки;
источники и механизмы финансирования;
организационно-правовая форма.
-
8. На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из следующих категорий:
а) 1 категория - научные организации-лидеры;
б) 2 категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность;
в) 3 категория - научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития.1
-
9. По результатам проведения оценки результативности деятельности научных организаций Комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, выполняющих научно-исследовательские работы, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, готовит заключения об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями для Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 8 настоящей Методики.
1 Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312.
Приложение к методике оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
ПОКАЗАТЕЛИ оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
(данные за последние пять лет с разбивкой по годам)
|
Направление оценки |
Критерии оценки |
Показатели оценки |
|
1. Научный потенциал и эффективность научных исследований |
1.1. Общая характеристика научного потенциала |
Удельный вес внутренних затрат на исследования и разработки в общем объеме выполненных научной организацией работ, услуг (%) Внутренние затраты на исследования и разработки отнесенные к численности исследователей (тыс. рублей/чел.) Число защищенных за период оценки работниками научной организации докторских и кандидатских диссертаций, отнесенное к численности исследователей Перечень государственных и международных премий, призов, наград, почетных званий, полученных научной организацией или отдельными ее работниками за период оценки |
|
1.2. Публикационная активность |
Число публикаций работников научной организации в Российском индексе научного цитирования (далее - РИНЦ), отнесенное к численности исследователей (за каждый год из последних пяти лет, начиная с года, предшествующего текущему) Цитируемость работников научной организации в РИНЦ (Общее число ссылок на публикации работников научной организации в РИНЦ (за каждый год из последних пяти лет, начиная с года, предшествующего текущему), отнесенное к численности исследователей научной организации в году, предшествующем текущему) |
|
Число публикаций работников научной организации в Web of Science, отнесенное к численности исследователей (Число публикаций за последние пять лет (сумма, начиная с года, предшествующего текущему). Численность исследователей в году, предшествующем текущему) Цитируемость работников научной организации в Web of Science (Общее число ссылок на публикации работников научной организации в Web of Science (сумма за последние пять лет, начиная с года предшествующего текущему), отнесенное к численности исследователей научной организации в году, предшествующем текущему) Импакт-фактор публикаций работников научной организации в Web of Science (Число публикаций работника научной организации в журнале, зарегистрированном в Web of Science (за каждый год из последних пяти лет, начиная с года, предшествующего текущему) умножается на импакт-фактор данного журнала в соответствующем году; сумма полученных значений (по годам, работникам и журналам) делится на общее (за последние пять лет) число публикаций работников научной организации в Web of Science) Число опубликованных докладов, тезисов докладов, представленных работниками научной организации на крупных конференциях, симпозиумах и чтениях, (более 150 участников), а также конференциях, организованных в соответствии с планами федеральных органов исполнительной власти, государственных академий наук или на средства российских и международных фондов (включая РФФИ и РГНФ), отнесенное к численности исследователей Число монографий и глав в монографиях, учебников и глав в учебниках, методических и учебных пособий, отнесенное к численности исследователей | ||
|
1.3. Объекты интеллектуальной собственности |
Число охраняемых объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих научной организации, отнесенное к численности исследователей Число отечественных и зарубежных патентов (свидетельств) на объекты интеллектуальной собственности, полученных научной организацией и ее работниками за период оценивания, отнесенное к численности исследователей |
|
2. Вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно -образовательное сообщество |
2.1. Участие в международном научно-техническом сотрудничестве |
Удельный вес средств иностранных источников во внутренних затратах на исследования и разработки (%) Удельный вес средств, полученных по отечественным грантам и целевым программам во внутренних затратах на исследования и разработки (%) Перечень основных научных мероприятий (симпозиумов, конгрессов, конференций, семинаров и др.), проведенных научной организацией, в которых участвовали зарубежные и отечественные ученые, не являющиеся работниками данной организации (с указанием общего числа участников, из них числа зарубежных ученых и числа отечественных ученых, не являющихся работниками данной научной организации) |
|
2.2. Интеграция науки и образования |
Число научно-образовательных структур (базовых кафедр, лабораторий, научно-образовательных и научно-методических центров и др.), созданных совместно с высшими учебными заведениями Численность работников научной организации, ведущих преподавательскую деятельность, отнесенное к численности исследователей (%) организации) | |
|
З.Коммерциализа ция и прикладное значение результатов исследований |
3.1. Использование инновационных технологий |
Объем средств, поступивших от передачи технологий отнесенный к численности работников научной организации (тыс. рублей/чел.) |
|
3.2. Взаимодействие с реальным сектором экономики |
Объем средств, поступивших по договорам с предприятиями на выполнение НИОКР (оказание научно-технических услуг), отнесенный к численности работников научной организации (тыс. рублей/чел.) Число подразделений опытной базы и совместных с предприятиями структур (научных центров, лабораторий и других) | |
|
3.3. Инновационная инфраструктура |
Перечень элементов инновационной инфраструктуры, созданных научной организацией или с ее участием (с указанием показателей масштабов и результатов их деятельности (центры трансфера технологий, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и другие) Количество созданных малых инновационных предприятий |
|
4. Кадровая обеспеченность научной организации |
4.1. Обеспеченность исследователями и их структура |
Удельный вес исследователей в общей численности работников научной организации (%) Численность высококвалифицированных специалистов (кандидатов наук и докторов наук), отнесенная к общей численности исследователей (%) Численность исследователей в возрасте до 39 лет, отнесенная к численности исследователей (%) |
|
4.2. Подготовка научных кадров |
Численность аспирантов, докторантов, отнесенная к численности исследователей (%) | |
|
5. Ресурсная обеспеченность научной организации |
5.1. Обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы |
Доля в основных фондах: зданий и сооружений (%) машин и оборудования (%) нематериальных основных фондов (%). Доля площадей, занятых научных оборудованием (%) Доля площадей, не сдаваемых в аренду в общей площади зданий (%) Удельный вес машин и оборудования в возрасте до трех лет включительно в общей стоимости машин и оборудования (%) Среднегодовая стоимость основных средств исследований и разработок в расчете на одного работника научной организации (тыс. рублей/чел., фондовооруженность) Среднегодовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя (тыс. рублей/чел., техновооруженность) Среднемесячная заработная плата работников научной организации Среднемесячная заработная плата исследователей научной организации |
|
6. Состояние финансовой деятельности научной организации |
6.1. Доходы научной организации |
Доля доходов от обычных видов деятельности в общих доходах научной организации (%) Цоля доходов от сдачи зданий, помещений в аренду в общих доходах научной организации (%). Доля доходов от сдачи машин и оборудования в аренду в общих доходах научной организации (%). Коэффициент валовой рентабельности (отношение валовой прибыли к среднегодовой стоимости основных фондов научной организации) Коэффициент оборачиваемости кредиторской задолженности (за исключением бюджетных учреждений) (отношение выручки от реализации продукции к среднегодовой кредиторской задолженности) |
|
6.2. Расходы научной организации |
Доля расходов от обычных видов деятельности в общих фактических расходах научной организации (%) | |
|
6.3. Структура внутренних затрат на исследования и разработки |
Доля во внутренних затратах на исследования и разработки: бюджетных средств, выделенных на внеконкурсной основе (бюджетная смета, бюджетные субсидии - в зависимости от организационно-правовой формы научной организации); средств, полученных на выполнение проектов в рамках федеральных целевых программ; средств, полученных на выполнение заказов хозяйствующих субъектов реального сектора российской экономики; средств, полученных от сдачи имущества в аренду |