№1974 от 26.05.2010
Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)
# 23022
Об утверждении Плана противодействия коррупции в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии на 2010-2011 годы
27 мая 2010 г. № 1974______
г. Москва Об утверждении Плана противодействия коррупции в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии на 2010-2011 годыВо исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 7 мая 2010 г. № СИ-П16-2924 об обеспечении реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460
«О национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011» п р и к а з ы в а ю:
-
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии на 2010-2011годы (далее - План).
-
2. Заместителям Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, начальникам Управлений и структурных подразделений центрального аппарата Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии обеспечить выполнение Плана.
-
3. Руководителям подведомственных организаций и учреждений (в части касающейся), руководителям межрегиональных территориальных управлений Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии обеспечить выполнение Плана с приведением в соответствие с ним положений ведомственных планов противодействия коррупции и представлением их в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии в срок до 30 июня 2010 года.
-
4. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 июля 2009 № 186-к.
-
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Исполняющий обязанности
Руководителя Федерального агентства по Техническому регулированию и метрологии
В.Н. Крутиков
УТВЕРЖДЕН
приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 мая 2010 г. №1974
План противодействия коррупции в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии на 2010-2011 годы
№ п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок выполнения |
Ожидаемый результат |
1 |
Конкретизация механизмов урегулирования конфликтов интересов государственных служащих, обеспечение соблюдения государственными служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | |||
1.1 |
Принятие мер по обеспечению действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее -Ростехрегулирование) и урегулированию конфликта интересов, предусмотрев возможность включения в состав комиссий представителей общественных организаций в соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об общественной палате Российской Федерации» |
Заместители Руководителя Ростехрегу-лирования Начальники управлений Управление делами Руководители МТУ |
По мере поступления материалов на рассмотрение |
Приказы Ростехрегулирования |
1.2 |
Проведение семинаров-совещаний с руководителями подведомственных организаций и учреждений, юридических и кадровых служб, МТУ Ростехрегулирования, по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в ходе которых рассмотреть вопросы организации исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008 г, № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», соответствующих указов Президента Российской Федерации, включая Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460 «О национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы» |
Заместители Руководителя Ростехрегулирования Начальники управлений Управление делами Руководители МТУ |
ежегодно |
Анализ и профилактика нарушений служебного поведения |
1.3 |
Организация семинаров с председателями и членами комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащий и урегулированию конфликта интересов центрального аппарата и МТУ Ростехрегулирования по вопросам их деятельности, связанной с соблюдением служебной дисциплины и исполнением анти коррупционного законодательства |
Председатель центральной Комиссии Управление делами Руководители МТУ |
Раз в полугодие |
Обмен информацией и опытом работы с целью совершенствования деятельности комиссий |
1.4 |
Продолжение работы по обеспечению соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Ростехрегулирования общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», в части анализа и контроля исполнения ими указанных общих принципов служебного поведения |
Заместители Руководителя Ростехрегулирования Начальники управлений Управление делами Руководители МТУ |
постоянно |
Профилактика нарушений служебного поведения |
1.5 |
Дальнейшее взаимодействие с подразделениями правоохранительных и иных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции |
Управление делами Руководители МТУ |
постоянно |
Взаимодействие с органами с целью предотвращения действий, связанных с коррупционными рисками и конфликтом интересов на гражданской службе |
1.6 |
Обеспечение соблюдения федеральными государствены-ми гражданскими служащими Ростехрегулирования ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральными законами от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе. |
Заместители Руководителя Ростехрегулирования Начальники управлений Управление делами Руководители МТУ |
постоянно |
Снижение коррупционных рисков |
1.7 |
Оказание федеральным государственным гражданским служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 , а также с уведомлением представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных |
Заместители Руководителя Ростехрегулирования Начальники управлений Управление делами Руководители МТУ |
постоянно |
Профилактика нарушений служебного поведения |
государственных органов о фактах совершения федеральными государственными гражданскими служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных анкетных данных и сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению». | ||||
1.8 |
Обеспечение реализации федеральными государственными гражданскими служащими Ростехрегулирования обязанности уведомлять представителя нанимателя обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений в том числе через организованную «Общественную приемную» и официальный сайт в Ростехрегулирования |
Заместители Руководителя Ростехрегулирования Начальники управлений Управление делами Руководители МТУ |
постоянно |
Профилактика нарушений служебного поведения |
2 |
Выявление и систематизация причин и условий коррупции в деятельности федерального органа исполнительной власти, мониторинг и устранение коррупционных рисков | |||
2.1 |
Анализ и своевременная актуализация утвержденного приказом Ростехрегулирования от 21 июля 2009 г. № 189-к перечня должностей, замещение которых |
Заместители Руководителя Ростехрегулирования Начальники управлений |
постоянно |
Снижение коррупционных рисков |
федеральными государственными гражданскими служащими Ростехрегулирования связано с коррупционными рисками в во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. №557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» |
Управление делами Руководители МТУ | |||
22 |
Осуществление своевременного получения и анализа справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в Ростехрегули-ровании, и федеральными государственными служащими Ростехрегулирования на основании ежегодно издаваемых Ростехрегулированием приказов и во исполнение требований статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» |
Управление делами Руководители МТУ |
Не позднее до 30 апреля ежегодно |
Своевременное получение сведений 0 доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
2.3 |
Организация проведения служебных проверок, проверок представляемых федеральными государственными гражданскими служащими Ростехрегулирования персональных данных, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдении ими запретов и ограничений, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными актами |
Управление делами Управление территориальных органов и региональных программ Руководители МТУ |
По мере поступления материалов |
Снижение коррупционных рисков |
2.4 |
Активизация работы с общественными организациями, организация обсуждения хода реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции на заседаниях консультативных и экспертных советов при Ростехрегулировании |
Заместители Руководителя Ростехрегулирования Начальники управлений Управление делами Руководители МТУ |
постоянно |
Доклад Руководителю, начальникам управлений |
2.5 |
Разработка и внедрение системы мониторинга деятельности подведомственных организаций и МТУ Ростехрегулирования с целью выявления фактов и предпосылок коррупционных действий |
Управление территориальных органов и региональных программ Управление делами Руководители МТУ Управление развития, информационного обеспечения и аккредитации Управление технического регулирования и стандартизации |
постоянно |
Анализ деятельности подведомственных организаций и учреждений, МТУ Ростехрегулирования |
3 |
Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности федерального органа исполнительной власти, установление системы обратной связи с получателями государственных услуг | |||
3.1 |
Внедрение электронной информационной системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций |
Управление делами Руководители МТУ |
I полугодие 2010 г. |
Осуществление прозрачности документооборота |
3.2 |
Размещение на сайте Ростехрегулирования сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в Ростехрегулиро вании и членов их семей, представление этих сведений средствам массовой информации в связи с их запросами для опубликования в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 561 «О порядке размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования» |
Управление делами Руководители МТУ |
Размещение информации на сайте - в 14-дневный срок со дня истечения срока, установленного для подачи справок о доходах |
Достижение открытости указанных сведений |
3.3 |
Актуализация порядка предоставления информации о деятельности федерального органа исполнительной власти |
Управление развития, информационного обеспечения и аккредитации |
постоянно |
Приказы Ростехрегулирования |
Управление делами Руководители МТУ | ||||
3.4 |
Использование созданных в 2009 г. на официальном интернет-портале Ростехрегулирования специальных страниц «Общественная приемная» и «Обращения в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных гражданских служащих и урегулирования конфликта интересов» с возможностью обратной связи для посетителей о сообщении информации о фактах проявления коррупции по организованному "телефону доверия" и почтовому ящику для отзывов о деятельности Ростехрегулирования. |
Управление развития, информационного обеспечения и аккредитации Управление делами Руководители МТУ |
постоянно |
Реализация прав на обращение в Ростехрегулирование и получение достоверной информации |
3.5 |
Организация постоянно действующей «горячей линии» для обеспечения реализации прав граждан на получение достоверной информации о деятельности Межрегиональных территориальных управлений Ростехрегулирования при проведении государственного надзора |
Управление территориальных органов и межрегиональных программ |
IV квартал 2010 г. |
Реализация прав на получение достоверной информации |
3.6 |
Осуществление анализа публикаций в СМИ, экспертизы обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях |
Управление развития, информационного обеспечения и аккредитации Управление делами Руководители МТУ |
постоянно |
Доклад Руководителю, начальникам управлений |
3.5 |
Освещение в СМИ информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в федеральном органе исполнительной |
Управление развития, информационного обеспечения и аккредитации Управление делами |
постоянно |
Внутренний регламент Ростехрегулирования в части взаимодействия со СМИ |
власти |
Руководители МТУ | |||
4 |
Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в федеральном органе исполнительной власти с учетом специфики его деятельности | |||
4.1 |
Разработка в соответствии с утвержденным Минпромторгом России планом подготовки административных регламентов исполнения Ростехрегулированием государственных функций (государственных услуг) и их внедрение. |
Управление развития, информационного обеспечения и аккредитации Управление метрологии Управление технического регулирования и стандартизации |
В соответствии с установленными Правительственной комиссией по проведению ад м и нистрати в н о й реформы сроками |
Административные регламенты |
4.2 |
Разработка проекта «Положения об аккредитации в области обеспечения единства измерений» с учетом снижения коррупционных рисков |
Управление метрологии |
III квартал 2010 г. |
Повышение открытости и снижение барьеров при подтверждении компетентности |
4.3 |
Продолжение работы по актуализации Перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации с целью его сокращения и переноса акцента при подтверждении соответствия в сторону декларирования (в том числе с привлечением третьих лиц) |
Управление технического регулирования и стандартизации |
постоянно |
Актуализации Перечня продукции на соответствие |
4.4 |
Организация и осуществление работы по установлению (применению) административной ответственности государственных гражданских служащих центрального аппарата и МТУ Ростехрегулирования, допустивших служебные правонарушения, в том числе коррупционного характера, с применением к ним (при |
Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростехрегулирования и урегулированию |
Постоянно по мере поступления материалов |
Протоколы служебных проверок, приказы Ростехрегулирования |
внесении соответствующих изменений в федеральное законодательство) мер дисквалификации в качестве административного наказания; и отнесением административного расследования дел данной категории к полномочиям органов прокуратуры Российской Федерации. |
конфликта интересов | |||
4.5 |
Обеспечение прозрачности процедур при рассмотрении заявок на аккредитацию органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и при проведении работ по аккредитации продукции. |
Управление развития, информационного обеспечения и аккредитации |
Постоянно |
Создание системы доверия |
4.6 |
Организация и осуществление контроля за реализацией в межрегиональных территориальных управлениях Ростехрегулирования планов мероприятий по противодействию коррупции. |
Управление территориальных органов и региональных программ |
Ежеквартально |
Доклады Руководителю Ростехрегулирования |
4.7 |
Проведение проверок законности использования государственного имущества в организациях, находящихся в ведении Ростехрегулирования. |
Управление экономики, бюджетного планирования и госсобственности |
По отдельному плану |
Доклады Руководителю Ростехрегулирования, приказы Ростехрегулирования |
4.8 |
Размещение информации на официальном сайте Российской Федерации, а также на сайте Ростехрегулирования по проводимым торгам в Ростехрегулировании |
Управление экономики, бюджетного планирования и госсобственности |
По мере поступления документов на торги |
Достижение прозрачности конкурсных процедур |
4.9 |
Повышение ответственности за подготовку материалов по обоснованности расходов бюджетных средств, в том числе при определении начальных (максимальных) цен контрактов при подготовке конкурсной и аукционной |
Заместители Руководителя Ростехрегулирования Начальники управлений |
При подготовке документов к торгам |
Повышение качества подготовленных документов, экономия бюджетных средств |
документации, а также аукционов и запроса котировок | ||||
4.10 |
Организация мероприятий по размещению заказов Ростехрегулирования путем проведения открытых аукционов в электронной форме |
Управление экономики, бюджетного планирования и госсобственности Управление делами |
постоянно |
Достижение прозрачности конкурсных процедур |
4.11 |
Организация и обеспечение контроля за соблюдением норм законодательства при подготовке и проведении открытых конкурсов на размещение государственного заказа на выполнение работ в интересах Ростехрегулирования |
Конкурсная комиссия |
постоянно |
Достижение качества поступающей документации |
5. |
Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Ростехрегулировании путем совершенствования правовой деятельности | |||
5.1 |
Проведение анализа на коррупциогенность проектов нормативных актов, а также действующих нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявлений коррупции (с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики), устранение выявленных коррупционных факторов |
Управление делами Руководители МТУ |
По мере поступления правоприменительных документов |
Методика проведения анализа, утверждаемая Руководителем |
5.2 |
Правовая экспертиза нормативных правовых актов Ростехрегулирования в соответствии с приказом Ростехрегулирования от 04.02.2010 № 287 "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии" |
Управление делами |
постоянно |
Соответствие актов Ростехрегулирования в сфере технического регулирования, стандартизации и метрологии, обеспечение качественного выполнения Ростехрегулированием возложенных на него |
функций, предусмотренных положением о Ростехрегулировании, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 17.06.2004 г. №294 | ||||
5.3 |
Дальнейшее развитие правовой основы противодействия коррупции |
Обеспечение исполнения сотрудниками Ростехрегулирования возложенных на них функций, предусмотренных должностными регламентами, методом издания нормативных правовых актов | ||
5.4 |
Совершенствование правоприменительной практики правоохранительных органов и судов по делам, связанным с коррупцией |
Доведение до сведения структурных подразделений Ростехрегулирования решений судов по вопросам технического регулирования, стандартизации, метрологии, государственного контроля и надзора, аккредитации, лицензирования, использования |
имущества, кадровым вопросам и другим вопросам, возникающим в процессе правоприменительной практики рассмотрения дел с участием Ростехрегулиро вания | ||||
5.5 |
Повышение эффективности исполнения судебных решений |
Судебные решения по вопросам технического регулирования, стандартизации, метрологии, государственного контроля и надзора, аккредитации, лицензирования, использования имущества, кадровым вопросам и другим вопросам должны способствовать качественному выполнению функций управлениями Ростехрегулирования, не допуская в дальнейшем возникновения подобных судебных дел |