МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ (Росстандарт)

28 декабря 2020 г.

Москва

О работе оценочной группы, назначенной в соответствии с Соглашением о принятии согласованных технических правил Организации Объединенных Наций для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих правил Организации Объединенных Наций, заключенным в г. Женеве 20 марта 1958 г.

В целях выполнения Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии функций, предусмотренных Регламентом выполнения Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии функций компетентного административного органа Российской Федерации в соответствии с Соглашением о принятии согласованных технических правил Организации Объединенных Наций для колесных транспортных средств, предметов оборудования и/или использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих правил Организации Объединенных Наций, заключенным в г. Женеве 20 марта 1958 г., утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 апреля 2019 г. № 1002, приказываю:

• 1. Утвердить прилагаемые:

Методический порядок работы оценочной группы, назначенной для осуществления процедур оценки технических служб в соответствии с Соглашением о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний, заключенным в г. Женеве 20 марта 1958 г.;

Состав оценочной группы, назначенной для осуществления процедур оценки технических служб в соответствии с Соглашением о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний, заключенным в г. Женеве 20 марта 1958 г.;

форму свидетельства о назначении технической службы в соответствии с Соглашением о принятии согласованных технических правил Организации Объединенных Наций для колесных транспортных средств, предметов и оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих правил Организации Объединенных Наций, заключенным в г. Женеве 20 марта 1958 г.

• 2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 мая 2019 г. № 1088 «О назначении технических служб в соответствии с Соглашением о принятии согласованных технических правил Организации Объединенных Наций для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих правил Организации Объединенных Наций, заключенным в г. Женеве 20 марта 1958 г.».

• 3. Управлению государственного надзора и контроля (А.М.Кузьмин) направить копию настоящего приказа членам оценочной группы.

• 4. Контроль за настоящим приказом оставляю за собой.

Заместитель Руководителя                                   А.В .Кулешов

/                            Л

Подлинник электронного документа, подписанного ЭП, хранится в системе электронного документооборота Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ___________________

НЬДЕ НИ >' i) Lt Hl ЯИК Л IE Hl

Сертификат: 01B04FD20037AC92B24BBE37DDE2D3F374

Кому выдан: Кулешов Алексей Владимирович

Действителен: с 15.09.2020 до 15.09.2021

\______________—-_____________/

УТВЕРЖДЕН приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от «28» декабря 2020 г. № 2246

МЕТОДИЧЕСКИЙ ПОРЯДОК работы оценочной группы, назначенной для осуществления процедур оценки технических служб в соответствии с Соглашением о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний, заключенным в г. Женеве 20 марта 1958 г.

1.   Оценочная группа, назначенная для осуществления процедур оценки

технических служб в соответствии с Соглашением о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний, заключенным в г. Женеве 20 марта 1958 г. (далее - оценочная группа, Соглашение 1958 г.), является постоянно действующим органом при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии -Административном органе Российской Федерации в Соглашении 1958 г.

• 2.   Работа оценочной группы осуществляется в следующих формах:

а)   заседания - проводятся не реже двух раз в год как в очной, в том числе в формате видеоконференций, так и в заочной формах;

б)   заочная работа - проводится на постоянной основе для решения вопросов организационного характера.

• 3.   Организационно-методическое сопровождение работы оценочной группы по вопросам назначения технических служб осуществляет ответственный секретарь оценочной группы.

Организационно-техническое сопровождение работы оценочной группы по вопросам, не связанным непосредственно с назначением технических служб, осуществляет Управление государственного надзора и контроля Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

• 4.   Заседания оценочной группы считаются правомочными при участии в них всех членов оценочной группы.

В случае невозможности осуществления деятельности членом оценочной группы на постоянной основе, а также невозможности личного присутствия на заседаниях по решению Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии осуществляется замена на другое лицо, соответствующее критериям, установленным в рамках Соглашения 1958 г.

• 5. При необходимости оценочная группа может привлекать к своей работе экспертов, которые не вошли в ее состав.

Решение об участии эксперта на заседании принимается Председателем оценочной группы при отсутствии возражений со стороны членов.

В этом случае с таким экспертом до начала заседания Председателем оценочной группы подписывается соглашение о конфиденциальности.

• 6. На рассмотрение оценочной группы выносятся следующие вопросы:

а) о назначении организации технической службой;

б) о соответствии организации, назначенной технической службой, заявленным критериям в соответствии с Соглашением 1958 г.;

в) другие вопросы, связанные с назначением технических служб и их деятельностью.

• 7. Решения оценочной группы принимаются открытым голосованием простым большинством. В случае равного количества голосов право решающего голоса принадлежит Председателю оценочной группы.

Решения оценочной группы фиксируются в протоколах заседаний, подготовку которых осуществляет Управление государственного надзора и контроля.

Протоколы заседаний подписываются Председателем оценочной группы.

Копии подписанных протоколов направляются ответственным секретарем членам оценочной группы, присутствовавшим на заседании экспертам и организациям, вопрос о назначении которых техническими службами рассматривался на заседании.

• 8. Для назначения в качестве технической службы организация за подписью руководителя подает в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии на имя Председателя оценочной группы заявку в бумажном или электронном виде с применением электронно-цифровой подписи (далее - ЭЦП). В случае направления документов на бумажном носителе, организация, подающая заявку в адрес Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, представляет отсканированные документы в адрес технического секретариата административного органа Российской Федерации в соглашении 1958 г. В заявке или в приложениях к ней указываются:

а) общие сведения об организации, включая корпоративную структуру, наименование, юридический адрес организации и адрес(а) мест осуществления деятельности, адрес электронной почты, контактный телефон, а также сведения о людских и технических ресурсах (включая информацию о средствах измерения, испытательном и вспомогательном оборудовании, помещениях и специальных объектах в части заявляемых Правил ООН);

б) подробное описание, включая биографические данные сотрудников, ответственных за проведение испытаний и/или проверок, и руководителей, с подтверждением их уровня профессиональной подготовки и квалификации;

в) общая информация об организации, в частности, о ее деятельности и месте в рамках более крупной корпоративной структуры, если таковая существует, а также адреса всех мест ее фактического расположения, которые будет охватывать назначение;

г) описание услуг по оценке соответствия, которые обязуется предоставлять организация в качестве технической службы в рамках применимых Правил ООН, и перечень Правил ООН, в отношении которых организация подает заявку на назначение, включая сведения об ограничениях, связанных с ее функциональными возможностями (при наличии);

д) категория технической службы, в которой организация планирует осуществлять деятельность в качестве технической службы:

категория A: технические службы, проводящие испытания, указанные в Правилах ООН, на своих собственных объектах;

категория B: технические службы, наблюдающие за испытаниями, указанными в Правилах ООН и проводящие испытания на объектах изготовителя либо на объектах третьей стороны;

категория C: технические службы, регулярно оценивающие и контролирующие процедуры обеспечения соответствия производства, используемые изготовителем;

категория D: технические службы, наблюдающие за испытаниями или осмотрами в рамках обеспечения контроля за соответствием производства либо проводящие эти испытания и осмотры.

е) информация, подтверждающая возможность, надлежащую квалификацию (в том числе информация о наличии аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации), конкретные технические знания и опыт работы организации в заявленной сфере назначения и соответствие организации заявленной категории (в том числе стандартам, предусмотренным для этих категорий документами в рамках Соглашения 1958 г.);

ж) согласие на выполнение требований, связанных с назначением, и на другие обязательства технической службы, предусмотренные в соответствующих Правилах ООН, для которых она назначается;

з) подтверждение о том, что организация не подвержена контролю или влиянию заинтересованных и иных организаций;

и) сведения о руководстве по обеспечению качества или соответствующих операционных правил;

к) для организаций, использующих виртуальные методы испытания -подтверждение своей способности работать с использованием совокупности систем автоматизированного проектирования;

л) информация о наличии/отсутствии функциональных ограничений.

• 9. Представленные материалы направляются Председателем оценочной группы ответственному секретарю, который осуществляет:

а) оценку полноты, правильности и достоверности представленных документов;

б) направляет материалы Председателю оценочной группы и ее членам для последующего их вынесения на рассмотрение на очередном заседании оценочной группы.

При необходимости организация, подавшая заявку для назначения в качестве технической службы, предоставляет секретарю оценочной группы необходимые после первичного рассмотрения заявки дополнительные материалы.

• 10. Председатель оценочной группы по согласованию с членами назначает дату и время очередного заседания оценочной группы.

Оценочная группа по результатам рассмотрения представленных материалов выносит одно из следующих решений:

а) о назначении организации технической службой;

б) об отказе в назначении организации технической службой;

в) о необходимости изучения дополнительных сведений и материалов, подтверждающих соответствие организации требованиям документам в рамках Соглашения 1958 г., в том числе в рамках оценки на объектах организации, где предполагается осуществление деятельности в качестве технической службы;

• 11. В случае принятия решения о необходимости изучения дополнительных сведений и материалов, подтверждающих соответствие организации требованиям документам в рамках Соглашения 1958 г., в рамках оценки на объектах организации, где предполагается осуществление деятельности в качестве технической службы, решением оценочной группы назначается состав (из числа членов оценочной группы и при необходимости экспертов), объекты и даты проведения оценки.

Результаты оценки на объектах организации, где предполагается осуществление деятельности в качестве технической службы, оформляются отчетом о проведенной оценке, который выносится на рассмотрение на очередном заседании оценочной группы.

• 12. По итогам заседания ответственным секретарем оценочной группы согласно принятому решению, подготавливается оценочный отчет, который подписывается всеми членами оценочной группы.

Оценочный отчет содержит:

а) сведения, позволяющие однозначно идентифицировать организацию;

б) срок(и) оценки на местах (в случае их проведения);

в) Ф.И.О. членов оценочной группы и экспертов, участвовавших в оценке;

г) сведения, позволяющие однозначно идентифицировать все проверенные объекты организации;

д) сферу назначения, по которой была проведена оценка;

е) заявление о соответствии внутренней организации и процедур, принятых технической службой, в подтверждение ее компетентности с учетом выполнения ею требований, касающихся назначения;

ж) информацию об устранении всех несоответствий (если таковые выявлялись);

з) принятое решение;

и) сферы назначения технической службы (при принятии решения о назначении технической службы).

• 13. В случае принятия решения о назначении организации технической службой Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии в течение 10 рабочих дней со дня подписания оценочного отчета:

а) вносит соответствующую запись в учетный реестр назначенных технических служб с соответствующим описанием технической службы;

б) оформляет свидетельство о назначении технической службы в соответствии с Соглашением 1958 г.

в) вносит информацию о назначении технической службы на интернет-портале Европейской экономической комиссии ООН.

• 14. Свидетельство, указанное в подпункте «б» пункта 13 настоящего методического порядка, выдается представителю организации, назначенной технической службой, нарочно с представлением в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии заверенного в уставленном порядке документа, удостоверяющего правомочность осуществить получение свидетельства.

• 15. Оценочный отчет пересматривается в следующих случаях:

а) поступление в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии информации о несоответствии организации, назначенной технической службой, заявленным критериям в соответствии с Соглашением 1958 г.;

б) поступление в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии от организации, назначенной технической службой, уведомления об изменении данных, представленных при ее оценке;

в) в любом случае в рамках повторной оценки не позднее, чем через три года после назначения.

Пересмотр оценочного отчета осуществляется в соответствии пунктами 8 - 14 настоящего методического порядка.

• 16. Пересмотр оценочного отчета проводится на заседании оценочной группы по решению ее Председателя.

• 17. Поступившие материалы направляются Председателем оценочной группы ответственному секретарю, который осуществляет:

а) оценку достоверности представленных документов;

б) направляет материалы Председателю оценочной группы для последующего их вынесения на рассмотрение на очередном заседании оценочной группы.

• 18. Оценочная группа по результатам рассмотрения представленных материалов выносит одно из следующих решений:

а) о переназначении организации технической службы;

б) о приостановлении назначения технической службы;

в) об отмене назначения технической службы;

г) о необходимости изучения дополнительных сведений и материалов, подтверждающих соответствие организации требованиям документам в рамках Соглашения 1958 г., в том числе в рамках оценки на объектах организации, где предполагается осуществление деятельности в качестве технической службы.

• 19. По итогам заседания оценочной группы согласно принятому решению, оформляется оценочный отчет в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящего методического порядка

• 20. В случае принятия решения о приостановлении или отмене назначения технической службы Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии в течение 10 рабочих дней со дня подписания оценочного отчета:

а) вносит соответствующую запись в учетный реестр назначенных технических служб;

б) уведомляет об этом организацию, ранее назначенную технической службой, назначение которой было приостановлено или отменено;

в) вносит  соответствующую информацию на интернет-портале

Европейской экономической комиссии ООН.

УТВЕРЖДЕНА приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от «28» декабря 2020 г. № 2246

http://www.rst.gov.ru

УТВЕРЖДЕН приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от «28» декабря 2020 г. № 2246

СОСТАВ

оценочной группы, назначенной для осуществления процедур оценки технических служб в соответствии с Соглашением о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний, заключенным в г. Женеве 20 марта 1958 г.