МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

29 июля 2005 г.                            '           №  1051______

г. Москва             |

Об утверадении Положения об Южном межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

В ’ соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294 «О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии», постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. №  30

«О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» и п. 4.8. Регламента организации деятельности и взаимодействия Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации с федеральными органами исполнительной власти, утверждённого приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 28 февраля 2005 г. №  43,

• 1. Утвердить согласованное с Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации прилагаемое Положение об Южном межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по

техническому регулированию и метрологии.

• 2. Контроль за" исполнением настоящего приказа заместителя Руководителя Федерального агентства по регулированию и метрологии В.Н. Крутикова.

Руководитель

Федерального агентства

УТВЕРЖДЕНО

приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

от « 29 » июля 2005 г. № 1051

ПОЛОЖЕНИЕ

об Южном межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

• 1. Настоящее Положение определяет основные задачи и компетенцию Южного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование).

Южное межрегиональное территориальное управление является территориальным органом Ростехрегулирования в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа (далее -территориальный орган).

• 2. Территориальный орган Ростехрегулирования осуществляете

• 1) функции по государственному метрологическому надзору до внесения изменений в законодательные акты Российской Федерации;

• 2) контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов до принятия Правительством Российской Федерации решения о передаче этих функций другим федеральным органам исполнительной власти;

• 3) функции по лицензированию деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений.

• 3. Территориальный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, индивидуальными правовыми актамр Ростехрегулирования и настоящим Положением.

• 4. Территориальный орган является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, закрепленное за ним в установленном порядке, счета, открываемые в установленном порядке в органах федерального казначейства, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием территориального органа, а также соответствующие бланки, печати и штампы.

Полное наименование: Южное межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. ~

Сокращенное наименование: ЮМТУ Ростехрегулирования.

Юридический адрес территориального органа - 344010, г. Ростов-на-Дону, пр. Соколова, 58.

• 5. Территориальный орган осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной .власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями по вопросам, входящим в его компетенцию.

Общее руководство деятельностью территориального органа осуществляет Управление территориальных органов и региональных программ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

• 6. Территориальный орган осуществляет свои полномочия и организацию деятельности на территории Южного федерального округа в пределах установленной численности и фонда оплаты труда и имеет:

• 1) территориальные отделы (инспекции) государственного надзора, расположенные по адресам:

344010, г. Ростов-на-Дону, пр. Соколова, 58;

414014, г. Астрахань, ул. Бехтерева, 6;

400048, г. Волгоград, ул. Южно-Украинская, 4;

350040, г. Краснодар, ул. Айвазовского, 104-а;

355029, г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 7-а;

• 2) территориальный отдел (инспекцию) государственного надзора республик Южного федерального округа, расположенный по адресу: 344010, г. Ростов-на-Дону, пр. Соколова, 58, с местонахождением сотрудников отдела по адресам:

385020, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. 8 Марта, 1;

367015, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Гагарина, 17;

386104, Республика Ингушетия, г. Назрань, ул. Арчакова, 2;

358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Номто Очирова, 13;

362025, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Бородинская, 18;

360017, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Эльбердова, 45; 369000, Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, ул. Кавказская, 153-6;

364020, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Федеративная, 10.

• 7. Основными задачами территориального органа являются:

• 1) государственный надзор в области обеспечения единства измерений;

• 2) государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов в области технического регулирования, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции Ростехрегулирования;

• 3) до вступления в силу соответствующих технических регламентов государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований государственных стандартов в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;

• 4) сбор и обработка информации о случаях причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов;

• 5) лицензирование деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений.

• 8. В соответствии с основными задачами территориальный орган выполняет следующие функции:

• 1) осуществляет государственный метрологический надзор за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм;

• 2) осуществляет государственный метрологический надзор за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;

• 3) осуществляет государственный метрологический надзор за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже;

• 4) выполняет функции государственной метрологической службы на закрепленной территории в части осуществления государственного метрологического надзора;

• 5) выполняет функции лицензирующего органа по изготовлению и ремонту средств измерений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе:

предоставляет лицензии по изготовлению и ремонту средств измерений;

переоформляет документы, подтверждающие наличие лицензии на осуществление деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений;

приостанавливает действие лицензий на осуществление деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий;

возобновляет или прекращает действия лицензий;

осуществляет контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий;

|              направляет сведения о предоставлении лицензий, приостановлении действия

I

I        лицензий, возобновлении или прекращении действия лицензий, о вступлении в

I        законную силу решения суда об аннулировании лицензии в Управление метрологии

I        Ростехрегулирования для внесения соответствующих записей в реестр и направляет

I        копию документа, подтверждающего принятие соответствующего решения в

I

®        федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление

I        государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных

I

£        предпринимателей, по месту нахождения (месту жительства) соискателя лицензии

[■

[         или лицензиата;

г              составляет лицензионное дело соискателя лицензии или лицензиата и хранит в

установленном порядке;

предоставляет в установленном порядке заинтересованным лицам информацию о лицензировании;

• 6) осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов;

• 7)   до вступления в силу соответствующих технических регламентов осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением юридическими

[        лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований

■

государственных стандартов к продукции (товарам), процессам производства,

■         эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации в части,

соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества

г.        физических или юридических лиц, государственного или муниципального

имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;

• 8)   осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

• 9)   применяет меры воздействия к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам за нарушение установленных требований в соответствии с действующим законодательством;

• 10) осуществляет совместно с подведомственными организациями Ростехрегулирования сбор и обработку информации о случаях причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов, а также информирование приобретателей, изготовителей и продавцов по вопросам государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов;

• 11) обеспечивает рассмотрение жалоб и обращений юридических лиц и граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

• 12)  информирует заинтересованных лиц по вопросам, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в области обеспечения единства измерений, технического регулирования;

• 13) представляет в Ростехрегулирование предложения по совершенствованию нормативно-правового обеспечения по направлениям своей деятельности;

• 14)   внедряет единые информационные технологии и единую автоматизированную систему обработки информации, обеспечивающие мониторинг и передачу информации по направлениям своей деятельности;

• 15) анализирует и обобщает результаты государственного контроля (надзора) в установленной сфере деятельности, направляет сводную информацию в Ростехрегулирование;

• 16) подготавливает и представляет по запросу полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе информацию и иные материалы о деятельности территориального органа;

• 17)  обеспечивает в пределах своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную и служебную тайну, а также сведений конфиденциального характера;

• 18) обеспечивает мобилизационную подготовку территориального органа;

• 19) осуществляет по поручению Ростехрегулирования иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

• 9. Территориальный орган в соответствии с действующим законодательством имеет право:

• 1) создавать и назначать комиссии (группы) для проведения плановых и внеплановых проверок, в том числе проверок соискателей лицензий и лицензиатов, по соблюдению ими лицензионных требований и условий;

• 2)  осуществлять мероприятия по государственному метрологическому надзору, по государственному контролю (надзору) за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, технических регламентов и иных нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

• 3) давать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения предписания и принимать мотивированные решения, предусмотренные административным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации в области технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений;

• 4) в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах' своей компетенции осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, в том числе _ возбуждать дела об административных правонарушениях и проводить административные расследования; применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях; рассматривать в установленном порядке дела об административных правонарушениях; налагать в установленном порядке штрафы за административные правонарушения;

• 5) запрашивать и получать в установленном порядке от юридических лиц (их руководителей), территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (их должностных лиц), граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, документы, письменные и устные объяснения и иную информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;

• 6) приостанавливать или прекращать действие декларации о соответствии или сертификата соответствия в установленной сфере деятельности;

• 7)  заказывать проведение необходимых исследований, испытаний, освидетельствований, экспертиз, измерений, заключений, анализов и оценок, включая научные исследования по вопросам осуществления государственного надзора в установленной сфере деятельности, за счет средств федерального бюджета;

• 8) привлекать для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов в пределах выделенных средств из федерального бюджета;

• 9)  давать разъяснения государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере деятельности территориального органа;

• 10)   организовывать профессиональную переподготовку -работников территориального органа за счет средств федерального бюджета;

• 11) направлять в судебные инстанции, органы прокуратуры Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации и иные государственные органы материалы о выявленных в результате проверок нарушениях;

• 12) пользоваться в установленном порядке банками (базами) данных Ростехрегулирования (в части вопросов, относящихся к компетенции территориального органа);

• 13) обращаться в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в суд, к мировым судьям или в арбитражный суд, а также принимать участие в рассмотрении дел в суде;

• 14) направлять материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации в области технического регулирования, обеспечения единства измерений и защиты прав потребителей в органы, выдавшие лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности, для решения вопроса об ее приостановлении или аннулировании;

• 15) представлять на территории осуществления полномочий в пределах своей компетенции Ростехрегулирование в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также в органах местного самоуправления;

• 16)  осуществлять мероприятия по лицензированию деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений;

• 17) принимать решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии;

• 18) выдавать лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии;

• 19) проводить проверки деятельности лицензиата на предмет её соответствия лицензионным требованиям и условиям;

• 20) проводить проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, а также проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий в установленном порядке;

• 21)  запрашивать у соискателя лицензии и лицензиата необходимые объяснения и документы при проведении проверок;

• 22) составлять на основании результатов проверок деятельности лицензиата акты, протоколы об административных правонарушениях с указанием конкретных нарушений;

• 23) выдавать предписания^ обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения;

• 24) приостанавливать действие лицензии по изготовлению и ремонту средств измерений в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий;

• 25) возобновлять действие лицензии по изготовлению и ремонту средств измерений со дня, следующего за днём истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днём досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата;

• 26) обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии в случае, если в установленный судьёй срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований и условий, повлекшее за собой административное приостановление деятельности лицензиата;

• 27) досрочно прекращать действие лицензии на основании представленного в лицензирующий орган заявления в письменной форме лицензиата (правопреемника лицензиата - юридического лица) о прекращении им осуществления деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений;

• 28) в случае, если при проведении мероприятия по контролю установлено, что товар (работа, услуга) может причинить вред жизни, здоровью, окружающей среде и имуществу потребителей, обязан довести до сведения потребителей информацию об опасном товаре (работе, услуге), о способах предотвращения возможного вреда, принять меры к недопущению причинения вреда в соответствии с действующим законодательством;

• 29) при проведении лицензионного контроля лицензирующий орган имеет право получать сведения из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей соответствующую 'информацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

• 10. Территориальный орган возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Министром промышленности и энергетики Российской Федерации по представлению руководителя Ростехрегулирования.

Руководитель территориального органа имеет заместителей, количество которых устанавливается руководителем Ростехрегулирования.

Руководитель территориального органа обязан выполнять в установленные сроки задания Управления территориальных органов и региональных программ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Руководитель:

1) осуществляет общее руководство деятельностью территориального органа на принципе единоначалия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и заключенным с ним служебным контрактом;

• 2)  организует работу и осуществляет непосредственное руководство территориальным органом;

• 3)  выдаёт обязательные для исполнения субъектами хозяйственной деятельности и индивидуальными предпринимателями предписания, составляет протоколы и налагает административные взыскания в пределах предоставленных законодательством Российской Федерации полномочий;

• 4)  отменяет решения, принятые по результатам государственного надзора должностными лицами на территории осуществления полномочий, установленных Ростехрегулированием;

• 5)  действует от имени территориального органа без доверенности, представляет его во всех органах государственной власти, организациях и общественных объединениях;

• 6)  разрабатывает и утверждает структуру и штатное расписание территориального органа по согласованию с Ростехрегулированием;

• 7)  заключает служебные контракты с работниками территориального органа и утверждает их должностные регламенты;

• 8)  осуществляет прием на работу и увольнение работников территориального органа, организует проведение аттестации работников, принимает решения о поощрении работников, применении дисциплинарных взысканий в соответствии с действующим законодательством;

• 9)  распределяет обязанности между своими заместителями;

• 10) издает приказы и иные документы в пределах своей компетенции, дает указания, обязательные для работников территориального органа, организует проверку их исполнения;

• 11) использует бюджетные ассигнования, выделяемые территориальному органу Ростехрегулированием в соответствии с бюджетной росписью;

• 12) вносит в установленном порядке на утверждение руководству Ростехрегулирования проекты смет расходов территориального органа и предложения по использованию финансовых и материально-технических ресурсов, осуществляет контроль за их исполнением, несет ответственность за целевое использование бюджетных средств;

• 13) заключает договоры и соглашения, выдает доверенности, открывает в учреждениях федерального казначейства лицевой, расчетный и другие счета территориального органа;

• 14) утверждает планы развития территориального^ органа;

• 15) утверждает годовой финансовый отчет и годовой бухгалтерский баланс;

• 16) организует работу и проводит мероприятия по обеспечению защиты государственной тайны и служебной тайны в соответствии с действующим законодательством;

• 17) проводит мероприятия по обеспечению охраны труда и техники безопасности работников территориального органа;

• 18) организует работу по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, а также защите территориального органа и его работников в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

• 19) осуществляет другие полномочия, делегируемые ему Ростехрегулированием в соответствии с действующим законодательством.

• 11.  Руководитель территориального органа может быть освобожден -от занимаемой должности в связи с прекращением служебного контракта по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.

• 12.  Руководитель территориального органа за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

• 13.  На деятельность руководителя территориального органа и других работников территориального органа, являющихся государственными служащими, распространяются ограничения, устанавливаемые законодательством о государственной службе в Российской Федерации.

• 14.  Работники территориального органа проходят аттестацию на соответствие занимаемой должности в соответствии с действующим законодательством и в установленном Ростехрегулированием порядке.

• 15.  Территориальный орган осуществляет бухгалтерский учет, составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность и представляет в Ростехрегулирование, учреждения федерального казначейства, статистические и налоговые органы по утвержденным формам и в установленные сроки.

• 16.  Работники территориального органа ₍ имеют удостоверение установленного Ростехрегулированием образца.

• 17.  Финансирование расходов на содержание территориального органа осуществляется за счет средств федерального бюджета, в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой Ростехрегулированием.

• 18.  Территориальный орган осуществляет учет и анализ своей финансовохозяйственной деятельности и статистическую отчетность в порядке, установленном Ростехрегулированием в соответствии с законодательством Российской Федерации.

• 19.  Контроль финансово-хозяйственной деятельности территориального органа осуществляет Ростехрегулирование.

• 20.  Реорганизация и ликвидация территориального органа осуществляется Ростехрегулированием в порядке, установленном действующим законодательством, по согласованию с Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации.

• 21.  Распоряжение имуществом ликвидируемого территориального органа после расчетов с соответствующими бюджетами и выплаты других обязательных платежей осуществляется в установленном законодательством порядке.

• 22. При ликвидации территориального органа все дела общего и секретного делопроизводства, независимо от сроков хранения, вместе с учетными документами и иными материалами передаются Ростехрегулированию.