МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ (Госстандарт)

20 ноября 2017 г.

Москва

Об организации деятельности технического комитета по стандартизации «Оценка соответствия»

В целях реализации Федерального закона от 29 июня 2016 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», повышения эффективности работ по стандартизации на национальном, межгосударственном и международном уровнях и по согласованию с заинтересованными организациями приказываю:

• 1. Организовать деятельность технического комитета по стандартизации «Оценка соответствия» (далее - технический комитет) в соответствии с настоящим приказом.

• 2. Закрепить за техническим комитетом объекты стандартизации в соответствии с кодом по ОКС 03.120.20 - Сертификация продукции и фирм. Оценка соответствия (включая аккредитацию лабораторий, программы аудита и проведение аудита).

• 3. Возложить выполнение функций по ведению дел секретариата технического комитета на федеральное автономное учреждение «Национальный институт аккредитации» (далее - ФАУ НИА).

• 4. Назначить:

председателем технического комитета - вице-президента общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Блудян Марину Анатольевну;

ответственным секретарем технического комитета - заместителя генерального директора ФАУ НИА Серову Наталью Валериевну.

• 5. Утвердить прилагаемые:

состав технического комитета;

структуру технического комитета; положение о техническом комитете.

• 6. Председателю технического комитета (М.А.Блудян) ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, предоставлять информацию о деятельности технического комитета за прошедший год в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

• 7. Управлению технического регулирования и стандартизации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (О.В.Мезенцева) обеспечить:

контроль за работой технического комитета, а также координацию, мониторинг и оценку эффективности его деятельности;

контроль и координацию работ по национальной, региональной и международной стандартизации, проводимых техническим комитетом;

размещение настоящего приказа на официальном сайте Госстандарта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с учетом действующего законодательства о стандартизации.

• 8. Предоставить техническому комитету право участвовать (с правом голосования) в работе комитета по оценке соответствия ИСО.

• 9. Возложить на технический комитет функции постоянно действующего национального рабочего органа в МТК 538 «Оценка соответствия».

• 10. Признать утратившими силу:

приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 5 октября 2010 г. № 3834 «О создании технического комитета по стандартизации ТК «Оценка соответствия»;

приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 июня 2011 г. №2591 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 5 октября 2010 г. №3834 «О создании технического комитета по стандартизации ТК «Оценка соответствия».

• 11. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Руководителя                                   А.П. Шалаев

Подлинник электронного документа, подписанного ЭП, хранится в системе электронного документооборота Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

Сертификат: 00E1036ECAA311E780OAE0071B3B55F1C2 Кому выдан: Шалаев Антон Павлович Действителен: с 16.11,2017 до 16.11.2018

УТВЕРЖДЕН

приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

от «20» ноября 2017 г. № 2538

Состав технического комитета по стандартизации «Оценка соответствия»

УТВЕРЖДЕНА приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

от «20» ноября 2017 г, № 2538

Структура технического комитета по стандартизации «Оценка соответствия»

УТВЕРЖДЕНО приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

от «20» ноября 2017 г. № 2538

ПОЛОЖЕНИЕ

О ТЕХНИЧЕСКОМ КОМИТЕТЕ

ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ

«Оценка соответствия»

2017 г.

• 1.1. Технический комитет по стандартизации «Оценка соответствия» (далее - ТК) является формой сотрудничества заинтересованных представителей федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», иных государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, научных организаций, в том числе осуществляющих деятельность в сфере стандартизации, изготовителей, исполнителей, общественных объединений потребителей.

• 1.2. Решение о создании ТК было принято национальным органом по стандартизации и утверждено приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 5 октября 2010 г. № 3834 «О создании технического комитета по стандартизации ТК «Оценка соответствия». В дальнейшем приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от «20» ноября 2017 г. № 2538 утверждены: структура, состав, область деятельности, настоящее положение ТК и назначены председатель ТК, заместитель председателя ТК и ответственный секретарь ТК.

Целью деятельности ТК является реализация Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» и смежных с ним законодательных актов, а также содействие повышению эффективности работ по стандартизации на национальном и международном уровнях.

• 1.3. В своей деятельности ТК руководствуется законодательством

Российской Федерации, основополагающими национальными стандартами, правилами стандартизации, рекомендациями по стандартизации, организационно-распорядительными        документами,        которые

распространяются на деятельность технических комитетов по стандартизации, а также настоящим положением. Методическое руководство работой ТК и контроль за его деятельностью осуществляет федеральный орган исполнительной властив сфере стандартизации через своего полномочного представителя в комитете.

• 1.4.    Работой ТК руководит председатель комитета, а организационно-технические функции выполняют заместитель председателя и ответственный секретарь.

• 1.5. Выполнение функций по ведению дел секретариата ТК поручено федеральному автономному учреждению «Национальный институт аккредитации» (ФАУ НИА), которое осуществляет организационно-методическое обеспечение его работы.

• 1.6. Для ведения переписки ТК имеет свой бланк с набором необходимых реквизитов. Право подписи писем на бланке комитета имеют председатель ТК, его заместитель и ответственный секретарь ТК.

• 1.7. В своей деятельности ТК руководствуется законодательством Российской Федерации, основополагающими национальными стандартами, правилами стандартизации, рекомендациями по стандартизации, организационно-распорядительными документами федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации, которые распространяются на деятельность технических комитетов по стандартизации, а также настоящим положением.

• 1.8. ТК принимает свои решения на заседании комитета в очном или заочном (путем голосования по переписке в Интернете или на портале ТК на сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации) режиме.

• 1.9. Решение об изменении структуры и состава ТК, в том числе о приеме новых членов, об изменении их статуса, исключении членов ТК из состава комитета принимает по представлению председателя ТК федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации на основании заявлений заинтересованных организаций (органов власти).

• 1.10. При взаимодействии с имеющими схожую область деятельности (смежными) техническими комитетами по стандартизации ТК руководствуется приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 мая 2015 г. № 601 «О взаимодействии технических комитетов при разработке документов в области национальной стандартизации» и соглашениями о взаимодействии между ТК и смежными техническими комитетами по стандартизации, при их наличии.

• 1.11. Решение о реорганизации или расформировании ТК может быть принято на заседании комитета, а в случае систематического невыполнения комитетом своих функций - Госстандартом.

• 2.1. Основными задачами ТК являются:

• - формирование Программы национальной стандартизации по закрепленной за ТК областью деятельности и контроль за реализацией этой программы;

• - организация разработки и экспертизы проектов национальных стандартов, предварительных национальных стандартов в области оценки соответствия;

• - подготовка мотивированных предложений об утверждении или отклонении проектов национальных стандартов в области оценки соответствия;

• - постоянный мониторинг действующих в Российской Федерации и закрепленных за ТК национальных и межгосударственных стандартов с целью выявления необходимости их обновления или отмены;

• - оценку целесообразности утверждения закрепленных за ТК предварительных национальных стандартов в качестве национальных стандартов Российской Федерации по результатам мониторинга их применения;

• - осуществление сотрудничества с национальными техническими комитетами в смежных областях деятельности;

• - рассмотрение предложений по применению международных и региональных стандартов на национальном и межгосударственном уровнях в закрепленной за ТК области деятельности;

• - проведение экспертизы проектов национальных и межгосударственных стандартов и проектов изменений к действующим стандартам, а также представление их на утверждение (принятие) в Госстандарт;

• - продвижение национальных стандартов Российской Федерации в качестве международных путем участия ТК в работе ТК международных организаций по стандартизации согласно соглашениям между национальным органом по стандартизации и международными организациями по стандартизации (Комитет ИСО по оценке соответствия CASCO);

• -  подготовка предложений по разработке международных и межгосударственных стандартов и предложений относительно позиции Российской Федерации для голосования по проектам международных организаций по стандартизации;

• - участие в работе межгосударственного технического комитета по стандартизации МТК 538 «Оценка соответствия» и других комитета, которые имеют общую с ним область деятельности;

• - рассмотрение проектов межгосударственных стандартов в закрепленной за ТК области деятельности и подготовка позиции Российской Федерации при голосовании по данным проектам;

• - рассмотрение предложений по разработке международных стандартов, в том числе на основе национальных и межгосударственных стандартов, закрепленных за данным ТК;

• - подготовка официальных переводов международных документов для передачи их в Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов.

• 2.2. Дополнительно к задачам п. 2.1 ТК может решать следующие задачи в закрепленной области деятельности:

• -  осуществлять координацию деятельности других технических комитетов, разрабатывающих стандарты по оценке соответствия применительно к отраслям промышленности;

• -  заключать соглашения о взаимодействии с другими ТК и организациями по вопросам, касающимся области деятельности, закрепленной за ТК;

• - участвовать в экспертизе проектов технических регламентов, сводов правил в составе экспертных комиссий;

• - принимать участие в подготовке перечней национальных стандартов и (или) сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятых технических регламентов;

• - осуществлять экспертизу проектов стандартов организаций (СТО) по представлению разработчиков и подготовку по ним заключений;

• - выполнять работы по подготовке курсов лекций, проведению консультаций и обучению специалистов заинтересованных организаций и других слушателей (например, студентов вузов).

• 2.3. В процессе своей деятельности ТК выполняет работы, направленные на выполнение указанных в п. 2.1 задач.

• 3.1. Председатель ТК обязан выполнять следующие функции: вырабатывать стратегию деятельности комитета и представлять ТК в федеральном органе исполнительной власти в сфере стандартизации, других федеральных органах исполнительной власти, общественных объединениях, международных и региональных организациях по стандартизации, а также проводит заседания ТК.

• 3.2. Заместитель председателя ТК обязан выполнять функции председателя комитета в его отсутствие, и помогает председателю ТК в процессе исполнения им этих функций.

• 3.3. Ответственный секретарь и секретариат ТК обязаны выполнять функции, направленные на исполнение задач ТК, указанных в п. 2.1.

При временном отсутствии ответственного секретаря исполнение его обязанностей по решению руководства организации, ведущей секретариат ТК, может быть возложено на иное должностное лицо этой организации на срок до 6 месяцев.

• 3.4. Полномочные члены ТК обязаны:

• - участвовать во всех заседаниях ТК, направляя своих ответственных представителей;

• - участвовать в голосовании при проведении заседания ТК (при очном и заочном заседаниях ТК);

• - рассматривать проекты национальных и межгосударственных стандартов и проекты изменений к ним, проводить их научно-техническую и правовую экспертизу, рассматривать проекты международных стандартов, сводов правил, правил стандартизации, рекомендаций по стандартизации и технических регламентов, а также готовить отзывы на указанные проекты или сообщать о незаинтересованности в их применении;

• - рассматривать предложения о целесообразности утверждения предварительных национальных стандартов в качестве национальных стандартов;

• - рассматривать предложения об отмене (одностороннем прекращении применения в Российской Федерации) действующих национальных и межгосударственных стандартов;

• - рассматривать предложения о применении международных, региональных стандартов, национальных стандартов иностранных государств для подтверждения соблюдения требований технического регламента и о включении их в соответствующий перечень и участвовать в голосовании по данному вопросу;

• - участвовать в голосовании по проектам национальных и межгосударственных стандартов, разрабатываемых в рамках ТК;

• -  участвовать в формировании предложений, вносимых ТК в программу разработки национальных стандартов перед представлением в национальный орган по стандартизации;

• - оперативно сообщать в секретариат ТК об изменении своих реквизитов или замене полномочного представителя.

4.1. Полномочные члены ТК имеют право:

а) участвовать во всех работах, проводимых ТК;

б) получать для рассмотрения проекты стандартов и проекты изменений к ним, переводы на русский язык международных стандартов, переводы на русский язык региональных стандартов и национальных стандартов, сводов правил иностранных государств, проводить экспертизу этих проектов и переводов и давать по ним отзывы и заключения;

в) участвовать в обсуждении проектов стандартов, изменений, сводов правил, правил стандартизации, рекомендаций по стандартизации, технических регламентов, переводов на русский язык, предложений об отмене действующих стандартов, прочих предложений, которые рассматривает ТК, организационных и иных вопросов на заседании ТК (в очном или заочном режиме);

г) голосовать по проектам стандартов, изменений к ним, сводов правил, правил стандартизации, рекомендаций по стандартизации и технических регламентов, переводам на русский язык¹ и рассматриваемым ТК предложениям, а также по организационным и иным вопросам работы ТК;

д) воздерживаться при голосовании по указанным проектам и переводам в случае незаинтересованности в их применении;

е) давать предложения о разработке и обновлению стандартов, а также предложения по отмене (одностороннем прекращении применения в Российской Федерации) действующих стандартов;

ж) предложить секретариату ТК провести голосование по созыву заседания для решения организационного вопроса, а в установленных случаях, обратиться в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации с заявлением о проведении внеочередного заседания ТК или с просьбой принять иные меры по обеспечению надлежащей работы комитета¹;

з) подать апелляцию на неправомочное решение ТК;

и) на бесплатный доступ в федеральную государственную информационную систему федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации (с учетом ограничений, которые установлены администратором данной системы);

к) получать от секретариата ТК информационные материалы;

л) выйти из состава ТК.

• 4.2. Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации имеет право:

• - осуществлять мониторинг деятельности ТК;

• - на принятие решения о проведении внеочередного заседания ТК в случае поступления заявления, поручить ведение данного заседания своему полномочному представителю;

• - в случае, когда ТК не выполняет задачи, указанные в п.2.1, реорганизовать ТК;

• - поручить уполномоченной организации, из числа подведомственных Госстандарту, взаимодействовать с секретариатом ТК по направлениям деятельности:

а) проводить анализ размещенных в Программе национальной стандартизации предложений ТК;

б) подготовку комплекта документов по проекту стандарта к утверждению;

в) подготовку комплекта документов для введения межгосударственного стандарта в качестве национального стандарта;

г) проводить рассмотрение и подготавливать ответы на письма организаций и граждан по применению стандартов;

• 4.3. Председатель ТК, заместитель председателя и ответственный секретарь комитета имеют право:

• - представлять ТК в федеральном органе исполнительной власти в сфере стандартизации и других федеральных органах исполнительной власти, других ТК, общественных объединениях, международных, региональных и национальных организациях по стандартизации или иных занимающихся стандартизацией международных, региональных и национальных организациях;

• - организовать проведение очередного заседания ТК ;

• - созвать для решения срочных вопросов внеочередное заседание ТК или провести его заочно;

• - выдвигать предложения по созданию подкомитетов и рабочих групп, принятию новых членов ТК и (или) исключению членов ТК, не выполняющих свои обязанности;

• - отказаться от исполнения обязанностей председателя ТК, заместителя председателя или ответственного секретаря комитета.

• 4.4. Председатель ТК также имеет право:

• - формировать рабочую группу из членов ТК для рассмотрения проекта национального стандарта в процессе его экспертизы;

• - определять, имеются ли принципиальные разногласия членов ТК по экспертному заключению и (или) проекту национального стандарта;

• - принять решение о достижении консенсуса по проекту национального стандарта.

Решение по вопросам организации деятельности ТК или необходимости его ликвидации может быть принято на заседании ТК. Решение об организации деятельности ТК принимается Госстандартом на основании соответствующего протокола ТК или по иным законным основаниям. Решение о ликвидации ТК принимается Госстандартом или судом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.