4 февраля 2010 г.

г. Москва

О реализации Соглашения о взаимодействии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и Правительства Москвы в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы, повышения конкурентоспособности, качества и безопасности пищевых продуктов и услуг

В целях реализации Соглашения о взаимодействии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и Правительства Москвы в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы, повышения конкурентоспособности, качества и безопасности пищевых продуктов и услуг приказываю:

• 1. Начальникам Управления развития информационного обеспечения и аккредитации (М.Л. Рахманову), Управления технического регулирования и стандартизации (В.Н.Клюшникову), Управления территориальных органов и региональных программ (Ю.О. Мелькову), Управления метрологии (В.М. Лахову) и исполняющему обязанности директора ФГУ КВФ «Интерстандарт» (С.И. Ерофееву) обеспечить взаимодействие между Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и Правительством Москвы в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы, повышения конкурентоспособности, качества и безопасности пищевых продуктов и услуг согласно приложению № 1.

• 2. Утвердить План мероприятий Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по реализации Соглашения о взаимодействии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и Правительства Москвы в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы, повышения конкурентоспособности, качества и безопасности пищевых продуктов и услуг согласно приложению № 2.

• 3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой

Руководитель

Федерального агентства

Приложение № 1 к приказу Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 04 февраля 2010 г. №  284

СОГЛАШЕНИЕ

о взаимодействии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и Правительства Москвы в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы, повышения конкурентоспособности, качества и безопасности пищевых продуктов и услуг

г. Москва                                     «   »               2009 г.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии в лице Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Элькина Григория Иосифовича, действующего на основании Положения, с одной стороны, и Правительство Москвы в лице Мэра Москвы Лужкова Юрия Михайловича, действующего на основании Устава города Москвы, Закона города Москвы от 20 декабря 2006 г. № 65 «О Правительстве Москвы», с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Законами города Москвы от 24 мая 2000 г. № 13 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», от 12 июля 2006 г. № 39 «О продовольственной безопасности города Москвы», другими законами Российской Федерации и города Москвы, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Мэра Москвы, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Москвы в сфере безопасности и качества продукции, признавая необходимость согласованных действий и координации усилий государственных структур в развитии экономики Российской Федерации и её субъектов, реализации приоритетных национальных проектов, придавая важное значение установлению и соблюдению обязательных требований к пищевой продукции, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

• 1.1. Основной целью Соглашения является разработка Городской программы по повышению качества и безопасности пищевых продуктов в городе Москве и создание условий для обеспечения её реализации на продовольственном рынке города Москвы.

• 2.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие и сотрудничество Сторон в части:

• 2.1.1. Разработки Городской программы по повышению качества и безопасности пищевых продуктов в городе Москве и в последующем

осуществление методического руководства и координации работ по её реализации.

• 2.1.2. Содействия организациям продовольственного рынка, осуществляющим оптовую торговлю продовольствием, хранение и промышленную переработку, розничную реализацию пищевых продуктов, а также услуг в сфере общественного питания на территории города Москвы, (далее - организации продовольственного рынка) в организации контрольной и товароведческой службы в целях обеспечения создания эффективного механизма стимулирования развития конкурентоспособного производства, торговли, инновационной деятельности, повышения качества и конкурентоспособности пищевых продуктов и услуг, связанных с пищевыми продуктами (далее - услуги), внедрения современных подходов к управлению качеством пищевых продуктов.

• 2.1.3. Пропаганды достижений в области качества лучших товаропроизводителей города Москвы.

• 2.1.4. Осуществления информационного взаимодействия в области качества и безопасности пищевых продуктов, технического регулирования, стандартизации и подтверждения соответствия.

• 2.1.5. Внедрения в организациях продовольственного рынка национальных стандартов Российской Федерации и документов по стандартизации в области качества пищевых продуктов и услуг, менеджмента качества.

• 2.1.6. Организации информирования населения города Москвы по вопросам качества и безопасности пищевых продуктов и услуг.

Для достижения поставленной цели Стороны принимают на себя следующие обязательства.

• 3.1. Правительство Москвы:

• 3.1.1. Обеспечивает разработку Городской про1раммы по повышению качества и безопасности пищевых продуктов в городе Москве и в последующем осуществляет методическое руководство и координацию работ по её реализации.

• 3.1.2. Организует проведение научно-исследовательских и опытноконструкторских работ в области повышения безопасности и качества пищевых продуктов и услуг в рамках совместных программ с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

• 3.1.3. Оказывает помощь организациям продовольственного рынка в организации работ по повышению качества производимых и поставляемых в город Москву пищевых продуктов, выполняемых работ и оказываемых услуг, а также в подготовке и проведении добровольной сертификации.

• 3.1.4. Разрабатывает и внедряет механизм стимулирования внедрения систем качества в организациях продовольственного рынка.

• 3.1.5. Способствует приоритетному использованию национальных стандартов Российской Федерации в области обеспечения качества пищевых продуктов при осуществлении закупок продовольствия за счёт средств бюджета города Москвы.

• 3.1.6. Направляет в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии на экспертизу проекты нормативно-правовых актов, затрагивающих вопросы качества пищевых продуктов и услуг, технического регулирования, стандартизации и сертификации систем менеджмента качества.

• 3.1.7. Включает представителей Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и специалистов его подведомственных организаций по согласованию с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в состав советов, комиссий, рабочих групп при проведении в городе Москве мероприятий, затрагивающих вопросы качества пищевых продуктов и услуг, технического регулирования, стандартизации, сертификации систем менеджмента качества.

• 3.1.8. Способствует развитию в организациях продовольственного рынка добровольной сертификации продукции, услуг, систем менеджмента качества.

• 3.1.9. Способствует внедрению технических регламентов, национальных стандартов и других документов по стандартизации, позволяющих обеспечить применение современных достижений науки, техники и технологий в организациях продовольственного рынка.

• 3.1.10. Оказывает информационную поддержку организациям продовольственного рынка, внедряющим системы менеджмента качества на основе национального стандарта ГОСТ Р ИСО 9001:2008, принципов ХАССП, а также интегрированных систем менеджмента качества в целях повышения конкурентоспособности выпускаемых пищевых продуктов.

• 3.1.11. Оказывает информационное содействие в формировании банка данных «Продукция города Москвы».

• 3.1.12. Обеспечивает организационную и информационную поддержку организациям продовольственного рынка по привлечению к участию в конкурсе на соискание Премии Правительства Российской Федерации в области качества.

• 3.1.13. Способствует пропаганде современных принципов управления качеством среди организаций продовольственного рынка.

• 3.1.14. Участвует совместно с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в организации и проведении обучающих семинаров, конференций по вопросам технического регулирования, стандартизации, сертификации, качества и безопасности пищевых продуктов и услуг.

• 3.1.15. Привлекает специалистов организаций продовольственного рынка для участия в процессах разработки и обсуждения проектов технических регламентов и других нормативных документов по вопросам качества и безопасности пищевых продуктов.

• 3.1.16. Направляет предложения в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии по включению представителей организаций продовольственного рынка в состав технических комитетов по стандартизации в области агропромышленного комплекса.

• 3.1.17. Оказывает содействие организациям продовольственного рынка в реализации инновационных проектов, разрабатываемых и реализуемых в области технического регулирования, стандартизации и сертификации.

• 3.2. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии:

• 3.2.1. Оказывает Правительству Москвы информационную и консультационную поддержку по разработке Городской программы по повышению качества и безопасности пищевых продуктов в городе Москве, а также организациям продовольственного рынка - по вопросам использования регионального, российского и международного опыта применения стандартизации, как эффективного механизма повышения конкурентоспособности, качества и безопасности пищевой продукции и услуг.

• 3.2.2. По запросам Правительства Москвы сообщает информацию об экспертах в области подтверждения соответствия продукции и услуг и об организациях продовольственного рынка, сертифицировавших систему качества и включённых в реестры Регистра сертификации персонала, Регистра систем качества и Системы сертификации ГОСТ Р.

• 3.2.3. Оказывает практическую и методическую помощь в развитии сети аккредитованных испытательных лабораторий в установленной сфере деятельности.

• 3.2.4. Оказывает помощь Правительству Москвы по развитию и внедрению в организациях продовольственного рынка систем добровольной сертификации пищевых продуктов, услуг в городе Москве.

• 3.2.5. Информирует Правительство Москвы о разработке и завершении публичного обсуждения проектов технических регламентов в установленном порядке.

• 3.2.6. Оказывает Правительству Москвы информационную и методическую поддержку по принимаемым инновационным проектам, затрагивающим вопросы качества и безопасности пищевых продуктов.

• 3.2.7. Проводит      обучение      специалистов      организаций

продовольственного рынка по вопросам технического регулирования, стандартизации и сертификации и управления качеством.

• 3.2.8. Организует обучение специалистов испытательных лабораторий, в том числе по определению в продуктах питания генетически модифицированных организмов (источников).

• 3.2.9. Оказывает консультационно-методологическую помощь органам исполнительной власти и организациям продовольственного рынка по вопросам применения национального стандарта ГОСТ Р ИСО 9001:2008.

• 3.2.10. Оказывает информационную и консультационную помощь по вопросам участия организаций продовольственного рынка в конкурсе на соискание Премии Правительства Российской Федерации в области качества.

• 3.2.11. Информирует Правительство Москвы о мероприятиях в области качества, проводимых при участии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

• 3.2.12. Предоставляет Правительству Москвы информацию о продукции и товаропроизводителях Российской Федерации на основании базы данных Программы «100 лучших товаров России».

• 3.2.13. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии через отдел государственного надзора по городу Москве Центрального межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии регулярно предоставляет Правительству Москвы информацию о результатах государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований к продукции, а также метрологических норм и правил на территории города Москвы.

• 4.1. В целях обеспечения информационного взаимодействия Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и Правительства Москвы по вопросам обеспечения продовольственной безопасности города Москвы, направленным на обеспечение безопасности и качества пищевых продуктов на продовольственном рынке города Москвы:

• 4.1.1. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии уполномочивает Федеральное государственное учреждение «Консультационно-внедренческая фирма в области международной стандартизации и сертификации - фирма «Интерстандарт» (ФГУ «КВФ «Интерстандарт») на проведение работ по обеспечению информационного взаимодействия в рамках настоящего Соглашения.

• 4.1.2. Правительство Москвы уполномочивает:

• 4.1.2.1. Департамент продовольственных ресурсов города Москвы на обеспечение информационного взаимодействия в рамках настоящего Соглашения.

• 4.1.2.2. Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы на проведение мероприятий по информационному взаимодействию по обеспечению качества и безопасности товаров и услуг потребительского назначения.

4.1.3. Информационное взаимодействие Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и Правительства Москвы направлено на создание и внедрение на территории города Москвы Автоматизированной системы информационной поддержки технического регулирования в области пищевой продукции (далее — АСТР) на принципах открытости информации о безопасности и качестве пищевых продуктов и отработки механизмов автоматизации процессов технического регулирования в области пищевой продукции в организациях оптового продовольственного комплекса города Москвы¹.

• 4.2. АСТР основывается на интеграции следующих информационных ресурсов:

• 4.2.1. Со стороны Департамента продовольственных ресурсов города Москвы:

4.2.1.1 .Единой городской автоматизированной информационноаналитической системы продовольственного рынка Москвы (ЕГА ПАС ОПР), охватывающей все крупные и средние предприятия оптовой торговли продовольствием, пищевой и перерабатывающей промышленности города и обеспечивающей в режиме реального времени поступление в Москву и реализацию основных видов продовольствия на основе первичных товаросопроводительных документов и сертификатов соответствия продукции обязательным требованиям национальных стандартов и технических регламентов.

• 4.2.2. Со стороны Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии:

4.2.2.1 .Автоматизированной информационной системы «Единый реестр организаций, аккредитованных Федеральным агентством техническому регулированию и метрологии» в части органов сертификации и испытательных лабораторий, аккредитованных осуществление деятельности по подтверждению соответствия продукции, производственных процессов и услуг установленным требованиям качества и безопасности.

• 4.2.2.2. Автоматизированной информационной системы «Сертификаты соответствия ГОСТ Р».

• 4.2.2.3. Автоматизированной информационной системы «Единый реестр сертификатов соответствия».

• 4.2.2.4. Автоматизированной информационной системы «Единый реестр деклараций о соответствии».

  Соглашения положениями техническому

• 4.2.3. Уполномоченные Сторонами настоящего организации руководствуются в своей деятельности Соглашения между Федеральным агентством по регулированию и метрологии и Департаментом продовольственных ресурсов города Москвы о взаимодействии в области обеспечения продовольственной безопасности от 27 июля 2009 г.

• 5.1. Для реализации настоящего Соглашения Стороны могут разрабатывать и реализовывать соответствующие планы и программы.

• 5.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания, заключается сроком на 3 года и автоматически продлевается на последующие трёхлетние сроки, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне путём письменного уведомления не менее чем за 6 месяцев до истечения соответствующего срока о своём желании прекратить его действие.

• 5.3. Все изменения и дополнения оформляются письменно в виде дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемыми частями настоящего Соглашения.

• 5.4. Споры, возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путём взаимных консультаций и переговоров.

• 5.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

• 5.6. Стороны в пределах установленной для них компетенции осуществляют контроль за выполнением настоящего Соглашения.

Подписи и адреса Сторон

За Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии:

Руководитель Федерального

агентства по техническому

техническому регулированию и метрологии:

119991, г. Москва,

Ленинский проспект, д. 9

Правительство Москвы: 125032, г. Москва, ул. Тверская, д. 13

№ 77-434

25.12.2009 г.

Приложение № 2

к приказу Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 04 февраля 2010 г. № 284

План мероприятий

Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по реализации Соглашения о взаимодействии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и Правительства Москвы в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы, повышения конкурентоспособности, качества и безопасности пищевых продуктов и услуг

Начальник Управления развития, Информационного обеспечения и аккредитации

¹

Определение «Оптовый продовольственный комплекс города Москвы» понимается в значении, установленном Законом города Москвы от 12 июля 2006 г. № 39 «О продовольственной безопасности города Москвы»